9월 14일, 오스트리아가 유엔 안전보장이사회 결정에 따라 이란 원자력기구 수장 모하마드 에슬라미에게 비자를 발급하지 않으면서 외교적 갈등이 불거졌다. 이로 인해 에슬라미는 빈에서 열리는 국제원자력기구(IAEA) 연례 총회에 참석하지 못하게 되었다. 오스트리아 외교부는 에슬라미에 대한 유엔 여행 금지 조치 면제를 요청했으나, 미국의 반대로 제재위원회가 이를 거부했다고 밝혔다. 이란의 IAEA 대사 레자 나자피는 이를 유엔 본부 협정상 주최국 의무를 심각하게 위반한 행위라며 규탄하고, 오스트리아 임시대리대사를 테헤란으로 소환해 해명을 요구했다. 러시아도 이란 편에 서서 오스트리아가 빈에 위치한 유엔 기구의 주최국으로서 책임을 심각하게 위반했다고 비판했다. 반면 미국은 면제 허용 시 테헤란에 대한 압박력이 약화될 것이라며, 이란이 여전히 IAEA 조사관들의 폭격 피해 핵시설 접근을 제한하고 있음을 지적했다. 이번 사건은 국제 이동 규정과 제재 조치가 복잡하게 얽혀 있음을 보여준다. 유엔 주최국은 일반적으로 모든 공인 대표단의 접근을 용이하게 해야 하지만, 안전보장이사회 제재 대상자는 만장일치 면제가 필요해 오늘날의 분열된 지정학적 환경에서는 극히 어려운 상황이다. 오스트리아를 경유해 제재 대상 임원을 이동시키려는 다국적 기업들에는 정치적 승인 없이는 고위급 행사 참석도 보장되지 않는다는 강력한 메시지가 전달되었다. 실제로 이번 분쟁은 총회 진행에도 즉각적인 영향을 미쳤다. 일반 여권을 소지한 이란 기술 전문가들이 빈 국제공항에서 강화된 검사를 받으며 지연됐고, 행사 주최 측은 연설 일정 재조정을 서둘렀다. 총회 부대 행사에서 이란 에너지 관계자와의 양자 회의를 계획했던 기업들은 취소 소식을 전하며, 마지막 순간 비자 거부가 비즈니스 교류에 얼마나 큰 차질을 빚는지 보여주었다. 장기적으로 오스트리아의 강경한 입장은 다른 유엔 주최국에도 선례가 될 수 있어, 제재 대상자가 다자간 회의에 참석하려 할 때 불확실성이 커질 전망이다. 준수 협의나 협상을 위해 이런 회의에 의존하는 기업들은 원격 참여 옵션 마련과 비자 서류 조기 제출 등 정치적 검토 시간을 확보할 수 있는 비상 계획을 세워야 할 것이다.
출처: ORF .at
