เกิดความขัดแย้งทางการทูตขึ้นเมื่อวันที่ 14 กันยายน หลังออสเตรีย ปฏิบัติตามมติของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ ปฏิเสธการออกวีซ่าให้กับโมฮัมหมัด เอสลามี หัวหน้าหน่วยงานพลังงานปรมาณูของอิหร่าน ทำให้เขาไม่สามารถเข้าร่วมการประชุมใหญ่ประจำปีขององค์การพลังงานปรมาณูระหว่างประเทศ (IAEA) ที่กรุงเวียนนา กระทรวงการต่างประเทศออสเตรียระบุว่าได้ขอการยกเว้นจากมาตรการห้ามเดินทางของสหประชาชาติสำหรับเอสลามี แต่คณะกรรมการคว่ำบาตรปฏิเสธคำขอหลังสหรัฐอเมริกาแสดงความไม่เห็นด้วย ทูตอิหร่านประจำ IAEA เรซา นาจาฟี ประณามการกระทำนี้ว่าเป็น “การละเมิดอย่างร้ายแรง” ต่อภาระผูกพันของประเทศเจ้าภาพตามข้อตกลงสำนักงานใหญ่สหประชาชาติ และเรียกตัวหัวหน้าสถานทูตออสเตรียในเตหะรานเข้าชี้แจง รัสเซียสนับสนุนอิหร่าน โดยกล่าวหาว่าออสเตรีย “ละเมิดหน้าที่อย่างรุนแรง” ในฐานะเจ้าภาพขององค์กรสหประชาชาติที่ตั้งอยู่ในเวียนนา ขณะที่วอชิงตันโต้แย้งว่าการอนุญาตให้ยกเว้นจะทำลายอำนาจต่อรองกับเตหะราน ซึ่งยังคงจำกัดการเข้าถึงของเจ้าหน้าที่ IAEA ต่อสถานที่นิวเคลียร์ที่ได้รับความเสียหายจากระเบิด เหตุการณ์นี้สะท้อนความซับซ้อนของกฎระเบียบการเดินทางระดับโลกและมาตรการคว่ำบาตรระหว่างประเทศ โดยทั่วไปประเทศเจ้าภาพของสหประชาชาติจะต้องอำนวยความสะดวกให้ผู้แทนที่ได้รับการรับรองทั้งหมดเข้าร่วม แต่บุคคลที่อยู่ภายใต้มาตรการของคณะมนตรีความมั่นคงจำเป็นต้องได้รับการยกเว้นโดยเสียงข้างมาก ซึ่งเป็นอุปสรรคที่ยากจะผ่านในสภาพภูมิรัฐศาสตร์ที่แบ่งขั้วในปัจจุบัน สำหรับบริษัทข้ามชาติที่ต้องเคลื่อนย้ายผู้บริหารที่ถูกคว่ำบาตรผ่านออสเตรีย ข้อความชัดเจนคือการได้รับอนุญาตทางการเมืองไม่ใช่เรื่องที่ควรคาดหวังแม้ในงานที่มีชื่อเสียง ในทางปฏิบัติ ความขัดแย้งนี้ส่งผลกระทบทันทีต่อการจัดการประชุม ผู้เชี่ยวชาญด้านเทคนิคชาวอิหร่านหลายคนที่เดินทางด้วยหนังสือเดินทางธรรมดาถูกล่าช้าตรวจสอบเข้มข้นที่สนามบินนานาชาติเวียนนา และผู้จัดงานต้องเร่งปรับเปลี่ยนตารางการบรรยาย บริษัทที่วางแผนประชุมทวิภาคีกับเจ้าหน้าที่พลังงานอิหร่านในช่วงเวลาข้างเคียงของการประชุมรายงานว่ามีการยกเลิกนัดหมาย แสดงให้เห็นว่าการปฏิเสธวีซ่าในนาทีสุดท้ายสามารถทำลายความร่วมมือทางธุรกิจได้ ในระยะยาว ท่าทีเข้มงวดของออสเตรียอาจเป็นบรรทัดฐานสำหรับประเทศเจ้าภาพสหประชาชาติอื่น ๆ เพิ่มความไม่แน่นอนให้กับบุคคลที่ถูกคว่ำบาตรที่ต้องการเข้าร่วมการประชุมพหุภาคี บริษัทที่พึ่งพาการประชุมเหล่านี้เพื่อเจรจาด้านการปฏิบัติตามกฎหมายหรือการเจรจาควรวางแผนสำรอง รวมถึงการเข้าร่วมทางไกลและการยื่นเอกสารขอวีซ่าล่วงหน้าเพื่อให้มีเวลาตรวจสอบทางการเมือง
แหล่งที่มา: ORF .at
