9月14日，因奥地利根据联合国安理会决定拒绝向伊朗原子能组织负责人穆罕默德·埃斯拉米发放签证，阻止其出席在维也纳举行的国际原子能机构（IAEA）年度大会，引发外交争端。奥地利外交部表示，曾申请对埃斯拉米的联合国旅行禁令进行豁免，但在美国反对下，制裁委员会驳回了该请求。伊朗驻国际原子能机构大使雷扎·纳贾菲谴责此举严重违反联合国总部协议中东道国的义务，并召见奥地利驻德黑兰临时代办要求解释。俄罗斯支持伊朗，指责奥地利严重违反其作为联合国维也纳机构东道国的职责。华盛顿则认为，若批准豁免，将削弱对德黑兰的施压力度，后者仍限制国际原子能机构检查员进入受炸弹破坏的核设施。此事件凸显了全球出行规则与国际制裁之间的复杂交织。尽管联合国东道国通常应保障所有获授权代表的通行，但对受安理会制裁的个人，必须获得一致豁免，这在当前极度分裂的地缘政治环境中极难实现。对于通过奥地利调动受制裁高管的跨国公司而言，传递出的明确信号是：即便是高规格活动，也不能默认获得政治许可。实际上，此次争议立即影响了大会的后勤安排。多名持普通护照的伊朗技术专家在维也纳国际机场被延迟进行加强安检，活动组织方紧急调整发言安排。计划在会议间隙与伊朗能源官员举行双边会谈的企业纷纷取消，显示出临时签证拒发对商业交流的冲击。长期来看，奥地利的强硬立场或将为其他联合国东道国树立先例，增加受制裁人员参加多边会议的不确定性。依赖此类会议进行合规谈判或磋商的企业应制定应急方案，包括远程参与选项及提前提交签证申请，以留出政治审查时间。
来源： ORF .at
