산마리노 노동조합 연합(USL) 대표들과 이탈리아 재무부 차관 마우리치오 레오가 9월 29일 산마리노에서 만나 약 6,000명의 전 이탈리아 국경 근무자들에게 지급되는 연금의 이중과세 문제를 해결하기 위한 협상을 재개했다. 이번 만남은 이탈리아 국세청이 산마리노에서 발생한 연금 소득도 이탈리아에 신고해야 한다는 소송을 제기한 데 따른 수년간의 법적 분쟁 이후 이루어졌다. 양국 정부는 2014년 체결된 양자 조세조약 18조를 재검토하기 위해 향후 몇 주 내에 공동 기술 협의체를 구성하기로 합의했다. 로마는 산마리노에서 이미 납부한 세금을 공제하는 동시에 추가 세금을 부과할 수 있는 ‘동시과세’ 조항을 요구하는 반면, 산마리노는 거주지에서만 과세하는 ‘단독과세’를 주장하고 있다. 노조 측은 이번 협상 개시에 환영의 뜻을 표하면서도 협상 진행 중에는 징수 절차를 즉각 중단할 것을 요구했다. 최근 이탈리아 대법원이 ‘사회보장 연금’을 폭넓게 해석해 이 연금에 대해 이탈리아 세금 면제를 인정할 가능성이 있다는 점을 근거로 들었다. 또한, 이탈리아가 이미 스위스와 모나코에서 은퇴한 국경 근무자들과 유리한 합의를 이룬 점을 언급하며 동등한 대우를 촉구했다. 이번 협상의 결과는 다중 기둥 연금을 보유한 이동 근로자와 기업 인사팀에게 미소국가 및 특수 관할구역에서 발생한 연금의 과세 처리에 관한 선례가 될 수 있다. 산마리노에 파견 근무 중이거나 빠르게 성장하는 핀테크 부문 지원을 위해 파견을 고려 중인 고용주는 조세조약 개정을 면밀히 주시해야 하며, 새로운 협약이 체결되면 원천징수 및 급여 신고 의무가 급격히 변경될 수 있다. 재무부는 이번 협상이 2027년 예산안 제출 전 마무리될 것으로 전망했다. 그때까지 영향을 받는 은퇴자들은 집행 중단을 위한 보호 청구를 제출하고, 현직 근로자들은 양국 제도에서의 납부 내역을 꼼꼼히 기록할 것을 권고받고 있다.
