야당, 국제보호항소재판소에 21,200건의 기록적인 미해결 사건 적체 지적

신 페인 당의 사법 대변인 매트 카시(Matt Carthy)는 2026년 10월 8일 공개된 새로운 의회 자료를 인용해, 자신이 “기능 장애”라고 부르는 망명 항소 제도의 문제를 지적했다. 10월 1일 기준 국제보호항소재판소(IPAT)에 21,203건의 사건이 대기 중인 것으로 나타났는데, 이는 2017년 해당 기관 설립 이후 가장 높은 수치다. 이는 정부가 2026년 이후 신청 건을 처리하기 위해 6월에 병행 재판소인 망명 및 송환 항소 재판소(TARA)를 설립하기로 결정한 상황에서도 벌어진 일이다.

2015년 국제보호법에 따라 접수된 기존 항소를 담당하는 IPAT는 우크라이나, 수단, 가자지구 등에서 지속적으로 증가하는 보호 신청자 수에 비해 충분한 인력을 확보하는 데 어려움을 겪고 있다. 법무부는 EU 망명청에서 임시 사건 담당자를 파견받았지만, 신규 사건 유입 속도를 따라잡지 못하고 있다.



고용주 입장에서는 장기 망명 신청자들이 수년간 직접 제공 숙소(Direct Provision) 시스템에 머무르면서 노동 권한에 대한 명확성이 부족해 지역사회 고용 프로그램에 불확실성을 초래하고, 취업 자격 확인 절차를 복잡하게 만드는 점이 즉각적인 우려 사항이다. 항소 지연은 가족 재결합 비자 발급도 늦춰, 가족이 해외에 머무르게 하고 직원의 복지와 유지에도 부정적인 영향을 미친다.

카시는 2026년 이전 모든 항소를 새로운 TARA로 이관하고, 6개월 후 조건부 노동시장 접근을 허용하는 긴급 법안 제정을 촉구하며, 이를 통해 아일랜드가 EU 수용 조건 지침과 일치하도록 해야 한다고 주장한다. 정부는 2027년 예산을 앞두고 자원 배분을 재검토 중이라면서도, 절차적 공정성을 속도보다 우선시해야 한다고 강조한다.

항소 결과를 기다리는 직원이 있는 인사 담당자들은 2027년까지 지연이 계속될 가능성에 대비하고, 이미 현지에 있는 인재를 유지하기 위해 임시 허가 경로(예: 스탬프 4 거주 허가 전환 제도)를 모색해야 할 수도 있다. 법률 자문가들은 ‘부당한 지연’을 입증할 경우 사법 심사가 가능하다고 하지만, 고등법원 절차가 비용과 시간이 많이 든다는 점을 경고한다.