COP30-onderhandelingen lopen uit, waardoor afgevaardigden langer moeten blijven en Brazilië reisbeperkingen handhaaft

De dertigste VN-klimaattop in Belém zou op 21 november om 18.00 uur eindigen, maar tegen middernacht zaten de onderhandelaars nog steeds over een concepttekst gebogen waarin – controversieel – elke verwijzing naar het uitfaseren van fossiele brandstoffen was geschrapt. De Braziliaanse COP-voorzitter André Corrêa do Lago deed een oproep tot eenheid, maar de Europese Unie wees de tekst resoluut af, terwijl Saoedi-Arabië de oppositie aanvoerde. Zonder zicht op een akkoord liep de top uit tot een ongeplande ‘Dag 12’.

De diplomatieke impasse zorgde meteen voor problemen in de mobiliteit. Ongeveer 15.000 van de 48.000 geaccrediteerde deelnemers hadden tickets om Brazilië tussen 22 en 23 november te verlaten. De luchtverkeersleiding CGNA gaf om 03:15 uur lokale tijd een uitzonderlijke NOTAM uit, waarmee de COP-specifieke slotcoördinatie en no-fly zones rond luchthaven Val-de-Cans werden verlengd tot 24 november. Luchtvaartmaatschappijen werden gevraagd de oorspronkelijke vrijstelling te respecteren, die het delegaties toestaat tickets zonder boete te wijzigen; Gol en Latam zetten 18 extra vluchten in naar Brasília, São Paulo en Miami, terwijl TAP in het weekend 460 stoelen toevoegde naar Lissabon.

De Braziliaanse Immigratiedienst werkte stilletjes de FAQ over het COP30 e-visum bij en verduidelijkte dat het gratis elektronische visum geldig blijft tot 31 december, ook als de accreditatiebrief een periode van 10 tot 21 november vermeldt. Grensagenten kregen een veldbulletin met de instructie laat vertrekkende deelnemers toe te laten, mits zij een UNFCCC-badge of verlengingsbrief bij zich hebben. Hotels kampen ondertussen met capaciteitsproblemen: de hoteliersvereniging van Belém meldde een bezettingsgraad van 104 procent, inclusief rivierboten en tijdelijke hostels; de kamerprijzen stegen sinds donderdag met 37 procent.



Voor mobiliteitsmanagers bij bedrijven betekent de uitloop dat vluchten moeten worden omgeboekt in Brazilië’s drukke pre-vakantieperiode, waarin de bezettingsgraad van stoelen al gemiddeld 92 procent is. Reisrisicobedrijven adviseren om binnen 24 uur de uitgaande tickets vast te leggen en extra tijd te rekenen bij de veiligheidscontroles, die nu 24/7 draaien in plaats van de geplande 18 uur per dag. Grondafhandelaars melden dat VIP-autopermits voor 10-21 november blijven gelden, maar voertuigen moeten opnieuw worden gecontroleerd op explosieven.

De verlenging van de top vertraagt ook het afbreken van tijdelijke e-poorten en extra immigratiebalies op de luchthaven van Belém. De Federale Politie meldt dat de apparatuur minstens tot 27 november actief blijft, wat Brazilië een live test geeft van ‘surge-capaciteit’ grenstechnologie die mogelijk opnieuw wordt ingezet bij de G20-top in Rio volgend jaar. Experts voorspellen dat deze ervaring de geplande uitrol van ABC (Automated Border-Control) poorten naar acht extra luchthavens in 2026 zal versnellen.

Mocht de onderhandelingen nog langer duren, dan overweegt Brazilië een algemene respijtperiode van 10 dagen in te stellen, vergelijkbaar met die tijdens de Olympische Spelen van Rio 2016 – een optie waar het Ministerie van Justitie al aan werkt. Hoe dan ook is de impasse bij COP30 allang niet meer alleen een klimaatzorg; het is uitgegroeid tot een actuele stresstest voor Brazilië’s visum-, luchthaven- en accommodatiesystemen.