COP30-Verhandlungen ziehen sich hin, Delegierte müssen Aufenthalte verlängern und Brasilien hält Reisebeschränkungen aufrecht

Der dreißigste UN-Klimagipfel in Belém sollte am 21. November um 18 Uhr enden, doch bis Mitternacht saßen die Verhandler noch über einem Entwurf, der – umstritten – jegliche Erwähnung des Ausstiegs aus fossilen Brennstoffen gestrichen hatte. Der brasilianische COP-Präsident André Corrêa do Lago appellierte an die Einigkeit, doch die Europäische Union lehnte den Text kategorisch ab, während Saudi-Arabien die Oppositionsfront anführte. Ohne Aussicht auf eine Einigung zog sich der Gipfel in einen ungeplanten „Tag 12“ hinein.

Die diplomatische Blockade führte sofort zu erheblichen Mobilitätsproblemen. Von den 48.000 akkreditierten Teilnehmern hatten etwa 15.000 Tickets für Abflüge zwischen dem 22. und 23. November. Die Luftverkehrsbehörde CGNA erließ um 3:15 Uhr Ortszeit eine außergewöhnliche NOTAM, die die COP-spezifische Slot-Koordination und Flugverbotszonen rund um den Flughafen Val-de-Cans bis zum 24. November verlängerte. Fluggesellschaften wurden aufgefordert, die ursprüngliche Kulanzregelung zu respektieren, die es Delegierten erlaubt, Tickets ohne Strafgebühr umzubuchen; Gol und Latam setzten 18 zusätzliche Flüge nach Brasília, São Paulo und Miami ein, während TAP am Wochenende 460 Sitzplätze nach Lissabon hinzufügte.

Das brasilianische Einwanderungsamt aktualisierte stillschweigend seine COP30-eVisa-FAQ und stellte klar, dass das kostenlose elektronische Visum bis zum 31. Dezember gültig bleibt, auch wenn das Akkreditierungsschreiben einen Zeitraum vom 10. bis 21. November angibt. Grenzbeamte erhielten ein Einsatzbulletin mit der Anweisung, Teilnehmer mit UNFCCC-Ausweis oder Verlängerungsschreiben auch bei verspäteter Abreise einzulassen. Hotels stehen unter Kapazitätsdruck: Die Hoteliersvereinigung von Belém meldete eine Auslastung von 104 Prozent, wenn man Flussboot-Liegeplätze und temporäre Unterkünfte mit einrechnet; die Übernachtungspreise sind seit Donnerstag um 37 Prozent gestiegen.



Für Mobility-Manager in Unternehmen bedeutet die Verlängerung, Flüge während der ohnehin schon stark ausgelasteten brasilianischen Vorweihnachtszeit neu zu buchen, in der die Sitzplatzauslastung durchschnittlich 92 Prozent beträgt. Reise-Risikofirmen empfehlen, die Rückflüge innerhalb von 24 Stunden zu sichern und zusätzliche Zeit an den Sicherheitskontrollen einzuplanen, die nun rund um die Uhr statt der geplanten 18 Stunden betrieben werden. Bodenabfertiger berichten, dass VIP-Fahrgenehmigungen für den Zeitraum 10. bis 21. November weiterhin gelten, die Fahrzeuge jedoch einer erneuten Sprengstoffkontrolle unterzogen werden müssen.

Die Verlängerung des Gipfels verzögert auch den Abbau der temporären E-Gates und zusätzlichen Einwanderungsstationen am Flughafen Belém. Die Bundespolizei teilte mit, dass die Technik mindestens bis zum 27. November aktiv bleibt, was Brasilien eine Live-Erprobung der „Surge-Capacity“-Grenztechnologie ermöglicht, die beim G20-Gipfel der Staats- und Regierungschefs im nächsten Jahr in Rio erneut eingesetzt werden könnte. Experten prognostizieren, dass die Erfahrungen die geplante Einführung von ABC-Gates (Automated Border Control) an acht weiteren Flughäfen im Jahr 2026 beschleunigen werden.

Sollten die Verhandlungen noch länger andauern, könnte Brasilien eine pauschale 10-tägige Kulanzfrist in Erwägung ziehen, wie sie bereits bei den Olympischen Spielen 2016 in Rio angewandt wurde – eine Option, die das Justizministerium bereits vorbereitet. So oder so ist die Blockade bei COP30 längst nicht mehr nur eine Klimafrage; sie hat sich zu einem Echtzeit-Stresstest für Brasiliens Visa-, Flughafen- und Unterkunftssysteme entwickelt.