Ministrowie UE popierają reformę azylową i wspólną listę „bezpiecznych krajów”; Berlin przygotowuje się do szybkiego wdrożenia

Podczas spotkania w Brukseli 8 grudnia ministrowie ds. wewnętrznych UE, pod przewodnictwem Niemca Alexandra Dobrindta, pełniącego przewodnictwo rotacyjne, uzgodnili ostateczne stanowisko negocjacyjne w sprawie dwóch kluczowych elementów Paktu o Migracji i Azylu. Pierwszy z nich wprowadza ujednoliconą procedurę wstępnej kontroli i daje państwom członkowskim prawo do odrzucania wniosków osób, które mogłyby uzyskać ochronę w wyznaczonym „bezpiecznym” kraju trzecim. Drugi harmonizuje zasady powrotów, umożliwiając dłuższe zatrzymanie (do 18 miesięcy) migrantów ignorujących dobrowolne nakazy opuszczenia kraju oraz tworząc finansowane przez UE „centrala powrotów” poza granicami Unii.

Dla Niemiec porozumienie idealnie wpisuje się w reformy Bundestagu przyjęte tego samego weekendu. Urzędnicy w Berlinie potwierdzili, że federalna policja od marca 2026 roku przetestuje nowe przepisy na lotniskach we Frankfurcie i Monachium – znacznie przed pełnym wejściem ich w życie na poziomie UE – kierując oczywiście bezzasadne wnioski do przyspieszonych procedur granicznych. Firmy wysyłające pracowników do Niemiec z Bangladeszu, Egiptu, Indii czy Tunezji – czterech największych gospodarek obecnie uznanych na poziomie UE za „bezpieczne” – powinny przygotować się na konsekwencje, takie jak bardziej szczegółowa kontrola dokumentów czy wyższe kaucje gwarantujące powrót.



Środowiska biznesowe generalnie popierają stworzenie jednolitej listy, argumentując, że obecne rozbieżności w krajowych klasyfikacjach powodują niepewność przy delegowaniu pracowników w ramach strefy Schengen. Organizacje praw człowieka obawiają się jednak, że outsourcing powrotów do nieunijnych „centrali” osłabi zabezpieczenia i naraża rodziny na złe warunki. Parlament Europejski musi jeszcze zatwierdzić porozumienie, ale niemieccy europosłowie z CDU/CSU i FDP wyrazili poparcie, podczas gdy Zieloni planują poprawki ograniczające zatrzymanie dzieci.

Zakładając porozumienie na pierwszym czytaniu na początku 2026 roku, Niemcy zamierzają wprowadzić przepisy do prawa krajowego za pomocą rozporządzenia wykonawczego, omijając długie debaty parlamentarne. Międzynarodowe korporacje powinny więc już teraz przeanalizować swoje polityki dotyczące mobilności wewnętrznej i obowiązków opiekuńczych, zwłaszcza przy delegowaniu pracowników posiadających paszporty krajów z nadchodzącej listy bezpiecznych państw.