Menteri UE Dukung Reformasi Suaka dan Daftar 'Negara Aman' Bersama; Berlin Siapkan Pelaksanaan Cepat

Dalam pertemuan di Brussels pada 8 Desember, para menteri urusan dalam negeri Uni Eropa—dipimpin oleh Alexander Dobrindt dari Jerman yang memegang presidensi bergilir—menyetujui posisi negosiasi akhir mereka terkait dua berkas utama dalam Pakta Migrasi dan Suaka. Berkas pertama menetapkan prosedur penyaringan standar dan memberi wewenang kepada negara anggota untuk menolak pemohon yang bisa mendapatkan perlindungan di negara ketiga yang ditetapkan sebagai ‘aman’. Berkas kedua menyelaraskan aturan pemulangan, memungkinkan penahanan lebih lama (hingga 18 bulan) bagi migran yang mengabaikan perintah keberangkatan sukarela dan menciptakan “pusat pemulangan” yang didanai UE di luar blok tersebut.

Bagi Jerman, kesepakatan ini sejalan dengan reformasi Bundestag yang diadopsi pada akhir pekan yang sama. Pejabat di Berlin mengonfirmasi bahwa polisi federal akan menguji coba aturan baru ini di bandara Frankfurt dan Munich mulai Maret 2026—jauh sebelum aturan ini berlaku penuh di UE—dengan mengarahkan klaim yang jelas tidak berdasar ke prosedur perbatasan yang dipercepat. Perusahaan yang mengirim staf ke Jerman dari Bangladesh, Mesir, India, atau Tunisia—empat ekonomi terbesar yang kini dikategorikan “aman” di tingkat UE—harus memperhatikan dampak lanjutan seperti pemeriksaan dokumen yang lebih ketat atau jaminan bukti kepulangan yang lebih tinggi.



Kelompok bisnis secara umum mendukung pembentukan daftar tunggal ini, dengan alasan bahwa penetapan nasional yang berbeda-beda saat ini menimbulkan ketidakpastian saat memindahkan karyawan antar negara Schengen. Namun, organisasi hak asasi manusia khawatir bahwa pemindahan pemulangan ke “pusat” di luar UE akan mengurangi perlindungan dan mengekspos keluarga pada kondisi yang buruk. Parlemen Eropa masih harus menyetujui, tetapi anggota parlemen Jerman dari CDU/CSU dan FDP telah menyatakan dukungan, sementara partai Hijau berencana mengajukan amandemen untuk membatasi penahanan anak-anak.

Dengan asumsi kesepakatan pada pembacaan pertama di awal 2026, Jerman berniat mengintegrasikan regulasi ini ke dalam hukum domestik melalui instrumen undang-undang, melewati debat panjang di parlemen. Oleh karena itu, perusahaan multinasional sebaiknya segera meninjau kebijakan mobilitas internal dan tanggung jawab perawatan, terutama saat menugaskan staf yang memegang paspor dari negara-negara dalam daftar negara aman yang akan datang.