EU加盟国の閣僚、難民制度改革と共通「安全国」リストを支持；ベルリンは迅速な実施に向け準備

12月8日にブリュッセルで開催された会合で、EUの内務大臣たちは、ドイツのアレクサンダー・ドブリント氏（回転議長を務める）の主導のもと、移民・庇護に関する協定の重要な2つの案件について最終的な交渉方針を合意しました。第一の案件は、標準化された審査手続きを設け、指定された「安全な」第三国で保護を受けられる申請者を加盟国が拒否できる権限を与えるものです。第二の案件は、帰還ルールを統一し、任意出国命令を無視する移民に対して最長18か月の拘留を可能にし、EU資金による「帰還ハブ」を域外に設置することを盛り込んでいます。

ドイツにとって、この合意は同じ週末に連邦議会で採択された国内改革と見事に連動しています。ベルリンの当局は、連邦警察が2026年3月からフランクフルトとミュンヘンの空港で新ルールの試行を開始し、明らかに根拠のない申請を迅速な国境手続きに回す予定であることを確認しました。バングラデシュ、エジプト、インド、チュニジアの4か国は現在EUレベルで「安全国」と指定されており、これらの国からドイツに派遣される従業員を抱える企業は、書類審査の厳格化や帰国保証金の増額などの影響に注意が必要です。



企業団体は、単一リストの作成を概ね支持しており、現在の国ごとの異なる指定がシェンゲン圏内での従業員移動に不確実性をもたらしていると指摘しています。一方で人権団体は、非EUの「帰還ハブ」への帰還業務の外部委託が保護措置を弱め、家族が劣悪な環境にさらされる恐れがあると懸念しています。欧州議会の承認はまだ必要ですが、ドイツのCDU/CSUおよびFDPの欧州議会議員は支持の意向を示しており、緑の党は子どもの拘留制限を求める修正案を計画しています。

2026年初頭の第一読会合意を前提に、ドイツは規則を国内法に法令で組み込み、長期の議会審議を回避する方針です。多国籍企業は、特に今後の安全国リストに含まれる国のパスポートを持つ従業員の配置に際し、社内の人事異動やケア方針を早急に見直す必要があります。