รัฐมนตรีสหภาพยุโรปสนับสนุนการปฏิรูประบบผู้ลี้ภัยและรายชื่อประเทศปลอดภัยร่วมกัน; เบอร์ลินเตรียมดำเนินการอย่างรวดเร็ว

ในการประชุมที่กรุงบรัสเซลส์เมื่อวันที่ 8 ธันวาคม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกิจการภายในของสหภาพยุโรป ซึ่งนำโดยอเล็กซานเดอร์ โดบรินด์ท์จากเยอรมนีในฐานะประธานหมุนเวียน ได้ตกลงตำแหน่งเจรจาขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับสองประเด็นสำคัญของข้อตกลงว่าด้วยการย้ายถิ่นและการขอลี้ภัย ข้อแรกกำหนดกระบวนการคัดกรองมาตรฐานและให้อำนาจแก่รัฐสมาชิกในการปฏิเสธผู้สมัครที่สามารถได้รับการคุ้มครองในประเทศที่สามที่ถูกกำหนดว่าเป็น “ปลอดภัย” ข้อที่สองปรับกฎการส่งกลับให้เป็นมาตรฐานเดียวกัน โดยอนุญาตให้กักตัวผู้อพยพได้นานขึ้น (สูงสุด 18 เดือน) สำหรับผู้ที่ไม่ปฏิบัติตามคำสั่งออกจากประเทศโดยสมัครใจ และจัดตั้ง “ศูนย์ส่งกลับ” ที่ได้รับทุนจากสหภาพยุโรปนอกกลุ่มประเทศ

สำหรับเยอรมนี ข้อตกลงนี้สอดคล้องกับการปฏิรูปของรัฐสภาเยอรมันที่เพิ่งผ่านในช่วงสุดสัปดาห์เดียวกัน เจ้าหน้าที่ในเบอร์ลินยืนยันว่าตำรวจสหพันธรัฐจะทดลองใช้กฎใหม่ที่สนามบินแฟรงก์เฟิร์ตและมิวนิกตั้งแต่เดือนมีนาคม 2026 ก่อนที่กฎจะมีผลบังคับใช้เต็มรูปแบบในสหภาพยุโรป โดยจะส่งคำร้องที่ชัดเจนว่าไม่มีมูลไปยังขั้นตอนตรวจสอบชายแดนเร่งด่วน บริษัทที่ส่งพนักงานจากบังกลาเทศ อียิปต์ อินเดีย หรือ ตูนิเซีย—ซึ่งเป็นสี่เศรษฐกิจใหญ่ที่ถูกจัดว่าเป็น “ประเทศปลอดภัย” ในระดับสหภาพยุโรป—จะต้องระวังผลกระทบ เช่น การตรวจสอบเอกสารเข้มงวดขึ้น หรือการต้องวางหลักประกันการกลับประเทศที่สูงขึ้น



กลุ่มธุรกิจส่วนใหญ่สนับสนุนการจัดทำรายชื่อเดียวกัน โดยเห็นว่าการกำหนดประเทศปลอดภัยที่แตกต่างกันในแต่ละชาติสร้างความไม่แน่นอนเมื่อต้องย้ายพนักงานข้ามเขตเชงเก้น อย่างไรก็ตาม องค์กรสิทธิมนุษยชนกังวลว่าการส่งกลับผู้อพยพไปยัง “ศูนย์ส่งกลับ” นอกสหภาพยุโรปจะลดทอนมาตรการคุ้มครองและทำให้ครอบครัวต้องเผชิญกับสภาพแวดล้อมที่ไม่เหมาะสม สภายุโรปยังต้องอนุมัติขั้นสุดท้าย แต่สมาชิกสภายุโรปจากพรรค CDU/CSU และ FDP ของเยอรมนีได้แสดงท่าทีสนับสนุน ขณะที่พรรคกรีนส์วางแผนแก้ไขกฎหมายเพื่อจำกัดการกักตัวเด็ก

หากบรรลุข้อตกลงในรอบแรกต้นปี 2026 เยอรมนีตั้งใจจะนำกฎระเบียบเหล่านี้เข้าสู่กฎหมายภายในประเทศผ่านมาตรการทางกฎหมายโดยไม่ต้องผ่านการอภิปรายในรัฐสภาเป็นเวลานาน ดังนั้นบริษัทข้ามชาติควรทบทวนนโยบายการเคลื่อนย้ายภายในและการดูแลพนักงานโดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อส่งพนักงานที่ถือหนังสือเดินทางจากประเทศในรายชื่อประเทศปลอดภัยที่จะประกาศในอนาคต