Hiszpania zaczyna wdrażać nowy unijny pakt dotyczący migracji i azylu

Od pierwszego lotu, który wylądował na Barajas rano 12 czerwca, Hiszpania oficjalnie zaczęła działać zgodnie z nowym Paktem Unii Europejskiej dotyczącym migracji i azylu. Pakiet regulacji, określany przez Brukselę jako „skuteczny, sprawiedliwy i stanowczy”, wprowadza obowiązkowe biometryczne badania wszystkich nieregularnych przybyszów, przyspieszone decyzje azylowe na granicy oraz mechanizm solidarności, który pozwala innym państwom członkowskim na finansowe wsparcie lub przyjęcie osób, aby pomóc krajom na pierwszej linii frontu.

Dla Hiszpanii najważniejszą zmianą jest wdrożenie siedmiodniowego protokołu „screeningu” (na granicach hiszpańskich skróconego do 72 godzin), który obejmuje pobieranie odcisków palców i zdjęć twarzy migrantów w wieku od 6 lat wzwyż oraz weryfikację w bazach Eurodac i bazach bezpieczeństwa. Wnioskodawcy oceniani jako mający niskie szanse na ochronę – pochodzący z krajów, gdzie wskaźnik uznawania azylu w UE jest poniżej 20% – będą kierowani do przyspieszonej, 12-tygodniowej procedury granicznej. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zarezerwowało 10 000 miejsc w istniejących ośrodkach recepcyjnych i przeszkolono dodatkowych sędziów, aby sprostać nowym terminom.



Finansowo Madryt przekaże w tym roku około 42 milionów euro do puli solidarności paktu, ale jednocześnie będzie mógł korzystać z funduszy UE na szkolenie sędziów i wzmocnienie infrastruktury na Wyspach Kanaryjskich oraz na granicach lądowych z Marokiem. Przedstawiciele władz podkreślają, że Hiszpania nadal będzie zapewniać pomoc prawną i dostęp UNHCR dla wszystkich wnioskodawców, pozycjonując się jako „państwo gwarantujące”, nawet gdy ogólny model UE przesuwa się w stronę bardziej rygorystycznego podejścia do powrotów.

Dla zespołów zajmujących się mobilnością międzynarodową i HR przekaz jest mieszany. Pakt powinien skrócić zaległości dla legalnych pracowników korporacyjnych, którzy przybywają nieregularnie (np. członkowie rodzin towarzyszący, którzy nie mają odpowiedniej wizy), ale jednocześnie będą oni poddawani biometrycznym badaniom i potencjalnie mogą być przetrzymywani w obszarach przypominających areszt do czasu podjęcia wstępnych decyzji. Firmy są zalecane do przeglądu planów awaryjnych dla pracowników przejeżdżających przez Afrykę Północną lub korzystających z humanitarnych ścieżek.

Prawnicy w Hiszpanii ostrzegają, że definicja „bezpiecznego kraju trzeciego” jest teraz szersza, co oznacza, że pracownicy mogą zostać skierowani do państw tranzytowych, jeśli dokumentacja będzie niekompletna. W najbliższych tygodniach Hiszpania opublikuje szczegółowe instrukcje wdrożeniowe. Menedżerowie ds. mobilności powinni śledzić Dziennik Ustaw i być gotowi do aktualizacji harmonogramów delegacji, ponieważ decyzje o niedopuszczeniu do procedury i o powrocie mogą być wydawane znacznie szybciej niż wcześniej.