Austria uchwala nowelizację AVG, otwierając drogę do w pełni cyfrowych procedur uzyskiwania zezwoleń i wiz

Austriacka Rada Narodowa zatwierdziła daleko idącą nowelizację Allgemeines Verwaltungsverfahrensgesetz (AVG – Ogólna ustawa o postępowaniu administracyjnym). Reforma, promowana przez Sekretarza Stanu ds. Cyfryzacji Alexandra Prölla i opublikowana 23 września 2026 roku, wprowadza jednolite ramy prawne, które zobowiązują wszystkie organy publiczne – od ministerstw federalnych po urzędy miejskie – do prowadzenia kompleksowej, cyfrowej obsługi spraw.

Dla specjalistów ds. mobilności międzynarodowej zmiana ta to coś więcej niż tylko e-administracja. Do tej pory wiele wniosków o pozwolenia na pobyt i wizy – zwłaszcza dotyczących Karty Czerwono-Biało-Czerwonej oraz Karty Niebieskiej – wymagało papierowych formularzy, podpisów odręcznych i osobistego składania dokumentów. Od połowy 2027 roku te procedury przeniosą się do internetu. Bezpieczne logowanie przez ID-Austria umożliwi pracownikom składanie dokumentów, śledzenie statusu sprawy w czasie rzeczywistym oraz odbieranie decyzji z podpisem elektronicznym. Pracodawcy natomiast będą mogli bezpośrednio z systemów HR przesyłać zaświadczenia o sytuacji na rynku pracy oraz pełnomocnictwa, eliminując koszty kuriera i długie oczekiwanie.



Nowelizacja legalizuje także narzędzia przyspieszające rozpatrywanie spraw o niskim ryzyku. Rutynowe kwestie – takie jak potwierdzenie dalszego zatrudnienia czy przedłużenie Karty Czerwono-Biało-Czerwonej w tej samej kategorii – mogą być rozstrzygane automatycznie, pod warunkiem, że urzędnik może w każdej chwili interweniować. Klauzula „procedury bez zatrzymania” pozwala nawet na wydawanie świadczeń lub zezwoleń bez formalnego wniosku, jeśli urząd dysponuje już wszystkimi niezbędnymi danymi.

Z perspektywy użytkownika wiele z nowych przepisów będzie niewidocznych. Najbardziej zauważalną zmianą będzie powszechny kod QR zastępujący papierowe potwierdzenia płatności na mandatów i opłatach administracyjnych; podróżni będą mogli zeskanować kod i uregulować zaległe kary przed wyjazdem, unikając nieprzyjemnych niespodzianek na granicy.

Wdrażanie reformy będzie etapowe. Pilotażowe urzędy w Wiedniu, Graz i Linzu uruchomią nową platformę w styczniu 2027 roku; ogólnokrajowe wdrożenie planowane jest na lipiec 2027, tuż przed pełnym uruchomieniem systemu ETIAS. Firmy przenoszące pracowników do Austrii powinny zrewidować procedury pełnomocnictw, zaktualizować regulaminy pracownicze i przygotować się na rzeczywistość, w której „cyfrowość przede wszystkim” to nie slogan, lecz obowiązek prawny.