China ativa fechamento aduaneiro em toda a ilha de Hainan e inaugura porto de livre comércio de US$ 113 bilhões

Pequim estabeleceu uma fronteira alfandegária em torno de Hainan à meia-noite de 18 de dezembro, transformando a província tropical em um território aduaneiro único, separado do continente. Produtos com pelo menos 30% de valor agregado produzidos em Hainan agora podem entrar no restante da China sem tarifas, enquanto empresas estrangeiras têm acesso a setores de serviços — desde advocacia até computação em nuvem — normalmente restritos.

A medida é o ponto culminante do plano do Porto Livre de Comércio de Hainan (FTP), lançado em 2020, e é amplamente vista como um piloto para convencer os membros do Acordo Abrangente e Progressivo para a Parceria Transpacífico (CPTPP) de que a China pode cumprir regras comerciais de alto padrão. O vice-primeiro-ministro He Lifeng chamou o FTP de “porta vital” para uma nova era de abertura.



Para especialistas em mobilidade, o fechamento alfandegário traz duas implicações imediatas. Primeiro, expatriados que trabalham para empresas qualificadas em Hainan terão renovações simplificadas de permissões de trabalho e uma taxa fixa de imposto de renda de 15% — bem abaixo da alíquota máxima de 45% no continente. Segundo, embarcações e aeronaves estrangeiras poderão atracar em Hainan com isenções simplificadas de cabotagem, potencialmente remodelando rotas logísticas entre o Sudeste Asiático e o Delta do Rio das Pérolas.

Céticos questionam se uma província com PIB de US$ 113 bilhões — um quarto do tamanho de Hong Kong — pode oferecer o ambiente de estado de direito que as multinacionais exigem. Investidores imobiliários também se preocupam com restrições no arrendamento de terras. Ainda assim, redes hoteleiras como Marriott e Accor anunciaram novos empreendimentos, apostando na expectativa de um aumento de compradores isentos de impostos e clientes de turismo médico.

Empresas que consideram um centro em Hainan devem mapear cuidadosamente os fluxos da cadeia de suprimentos: importações para o FTP são isentas de tarifas, mas enviar produtos não qualificados de volta ao continente ainda gera impostos. Equipes de RH devem atualizar modelos de equalização fiscal para funcionários transferidos para a ilha.