중국, 하이난 전역 세관 폐쇄 조치 발동하며 1,130억 달러 규모 자유무역항 출범

베이징은 12월 18일 자정에 하이난을 둘러싼 경계를 설정하며, 이 열대 지방을 본토와 분리된 단일 관세 구역으로 만들었다. 하이난에서 최소 30% 이상의 부가가치가 포함된 상품은 이제 중국 본토로 무관세로 반입할 수 있으며, 외국 기업들은 법률부터 클라우드 컴퓨팅에 이르는 일반적으로 제한된 서비스 분야에 진출할 수 있게 되었다.

이번 조치는 2020년에 처음 발표된 하이난 자유무역항(FTP) 계획의 정점으로, 중국이 고수준 무역 규칙을 준수할 수 있음을 환태평양경제동반자협정(CPTPP) 회원국들에게 입증하기 위한 시범 사례로 널리 평가받고 있다. 허리펑 부총리는 FTP를 “새로운 개방 시대의 중요한 관문”이라고 표현했다.



모빌리티 전문가들에게 이번 관세 구역 설정은 두 가지 즉각적인 의미를 가진다. 첫째, 하이난에서 자격을 갖춘 기업에 근무하는 외국인은 간소화된 취업 허가 갱신과 본토의 최고 45%에 비해 훨씬 낮은 15%의 고정 소득세율 혜택을 누릴 수 있다. 둘째, 외국 선박과 항공기는 간소화된 내항 운송 허가를 받아 하이난에 기항할 수 있어, 동남아시아와 펄 리버 델타 간 물류 경로에 변화를 가져올 가능성이 있다.

하지만 GDP가 1,130억 달러로 홍콩의 4분의 1 규모에 불과한 지방이 다국적 기업들이 요구하는 법치 환경을 제공할 수 있을지에 대해 회의적인 시각도 존재한다. 부동산 투자자들은 토지 임대 제한에 대한 우려도 갖고 있다. 그럼에도 불구하고 메리어트부터 아코르까지의 호텔 체인들은 면세 쇼핑객과 의료 관광객의 유입을 기대하며 신규 호텔을 발표했다.

하이난을 허브로 고려하는 기업들은 공급망 흐름을 면밀히 분석해야 한다. FTP로의 수입은 무관세지만, 자격 미달 상품을 본토로 다시 보내면 관세가 부과되기 때문이다. 인사팀은 섬으로 전근하는 직원들의 세금 보전 모델을 최신화해야 한다.