จีนเปิดใช้มาตรการปิดด่านศุลกากรทั่วเกาะไหหลำ พร้อมเปิดท่าเรือการค้าเสรีมูลค่า 113 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ

ปักกิ่งประกาศเขตศุลกากรรอบเกาะไหหลำในเที่ยงคืนวันที่ 18 ธันวาคม เปลี่ยนจังหวัดเขตร้อนนี้ให้เป็นเขตศุลกากรเดียวแยกจากแผ่นดินใหญ่ สินค้าที่มีมูลค่าเพิ่มอย่างน้อย 30% ผลิตในไหหลำสามารถเข้าสู่จีนแผ่นดินใหญ่ได้โดยไม่เสียภาษี ขณะเดียวกันบริษัทต่างชาติก็ได้รับสิทธิ์เข้าถึงภาคบริการต่างๆ ตั้งแต่กฎหมายจนถึงคลาวด์คอมพิวติ้ง ซึ่งปกติไม่เปิดให้บริการ

มาตรการนี้เป็นจุดสูงสุดของแผนท่าเรือการค้าฟรีไหหลำ (FTP) ที่เปิดตัวครั้งแรกในปี 2020 และถูกมองว่าเป็นโครงการนำร่องเพื่อโน้มน้าวสมาชิกข้อตกลง CPTPP ว่าจีนสามารถปฏิบัติตามกฎการค้าระดับสูงได้ รองนายกรัฐมนตรีเหอ หลี่เฟิง เรียก FTP ว่าเป็น “ประตูสำคัญ” สู่ยุคใหม่ของความเปิดกว้าง



สำหรับผู้เชี่ยวชาญด้านการเคลื่อนย้ายแรงงาน การปิดเขตศุลกากรนี้มีผลทันทีสองประการ ประการแรก ชาวต่างชาติที่ทำงานในบริษัทที่ผ่านเกณฑ์ในไหหลำจะได้รับการต่อใบอนุญาตทำงานที่ง่ายขึ้นและอัตราภาษีรายได้คงที่ 15% ซึ่งต่ำกว่าระดับสูงสุด 45% ในแผ่นดินใหญ่ ประการที่สอง เรือและเครื่องบินต่างชาติสามารถเข้าไหหลำได้โดยได้รับการยกเว้นข้อจำกัดการเดินเรือภายในประเทศอย่างง่ายดาย ซึ่งอาจเปลี่ยนเส้นทางโลจิสติกส์ระหว่างเอเชียตะวันออกเฉียงใต้กับอ่าวเพิร์ลริเวอร์เดลต้า

ผู้สงสัยตั้งคำถามว่าจังหวัดที่มี GDP เพียง 113 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งเป็นเพียงหนึ่งในสี่ของฮ่องกง จะสามารถสร้างสภาพแวดล้อมที่มีหลักนิติธรรมซึ่งบริษัทข้ามชาติต้องการได้หรือไม่ นักลงทุนอสังหาริมทรัพย์ก็วิตกเกี่ยวกับข้อจำกัดการเช่าที่ดิน อย่างไรก็ตาม เครือโรงแรมชื่อดังอย่างแมริออทและแอคคอร์ได้ประกาศเปิดโรงแรมใหม่ โดยหวังพึ่งพานักช็อปปลอดภาษีและลูกค้าท่องเที่ยวเชิงการแพทย์ที่คาดว่าจะเพิ่มขึ้น

บริษัทที่กำลังพิจารณาตั้งฐานในไหหลำควรวางแผนการไหลของห่วงโซ่อุปทานอย่างรอบคอบ: การนำเข้าสู่ FTP ปลอดภาษี แต่การส่งสินค้าที่ไม่ผ่านเกณฑ์กลับไปยังแผ่นดินใหญ่ยังคงต้องเสียภาษี ทีมงานฝ่ายทรัพยากรบุคคลควรปรับแบบจำลองการปรับภาษีสำหรับพนักงานที่ย้ายไปยังเกาะนี้ด้วย