Cúpula da UE começa em Bruxelas com migração, pacto de repatriação e reformas do Espaço Schengen no topo da agenda

Com tapetes vermelhos estendidos no Edifício Europa, Bruxelas voltou a ser, no dia 18 de junho, o epicentro da tomada de decisões europeias, com a chegada dos chefes de Estado e de governo para um Conselho Europeu de dois dias. O kit de imprensa oficial divulgado pelo Parlamento Europeu destaca quatro temas que provavelmente dominarão a agenda: o apoio militar e financeiro contínuo à Ucrânia, a estabilidade no Oriente Médio, a competitividade – e, crucial para os gestores de mobilidade global, o primeiro relatório real de progresso na implementação do Pacto da UE sobre Migração e Asilo, que entrou em vigor em 12 de junho.

Os líderes irão avaliar o novo “Regulamento de Retornos”, aprovado pelo Parlamento em 17 de junho, que permite a detenção de migrantes irregulares por até 24 meses e o reconhecimento mútuo das decisões de retorno entre os Estados-membros. Também debaterão propostas da Holanda e da Itália para prolongar os controles internos nas fronteiras do espaço Schengen até a temporada turística de outono, alegando ameaças relacionadas à migração e à segurança. A Bélgica, como anfitriã da cúpula, deve defender que o novo pacto elimine gradualmente os controles ad hoc que dificultam o comércio e as viagens de negócios entre Antuérpia, Roterdã e o cinturão industrial do Reno-Ruhr.

Para as empresas que gerenciam programas de mobilidade paneuropeus, os impactos são concretos. Um procedimento harmonizado de retorno em toda a UE pode liberar recursos nacionais e reduzir os atrasos nos processos de asilo que atualmente congestionam os balcões municipais de registro – um problema frequente na realocação de funcionários. Por outro lado, a extensão dos controles internos nas fronteiras pode significar fiscalizações constantes nas rodovias E19/E40 e nos voos entre Bruxelas e Amsterdã, adicionando etapas de conformidade para motoristas em trânsito e equipes de vendas. Autoridades belgas planejam informar as associações de logística logo após a cúpula. Caso os líderes aprovem a extensão, as transportadoras precisarão distribuir cartas atualizadas de comprovação de emprego para motoristas transfronteiriços e garantir que os carnês TIR e os formulários A1 de segurança social estejam a bordo.

Embora as conclusões da cúpula sejam esperadas apenas para 19 de junho, a sessão de abertura sinaliza uma mudança decisiva: a migração deixa de ser vista apenas sob uma ótica humanitária para ser encarada como uma questão de competitividade, ligada às lacunas do mercado de trabalho, à fluidez do espaço Schengen e à estratégia de crescimento da Europa no pós-pandemia.