Hội nghị thượng đỉnh EU khai mạc tại Brussels với các vấn đề di cư, thỏa thuận hồi hương và cải cách Schengen được đặt lên hàng đầu trong chương trình nghị sự

Vào ngày 18 tháng 6, tại Tòa nhà Europa ở Brussels, thảm đỏ được trải ra một lần nữa biến nơi đây thành trung tâm quyết định của châu Âu khi các nguyên thủ quốc gia và chính phủ tụ họp trong Hội nghị Thượng đỉnh Liên minh châu Âu kéo dài hai ngày. Bộ tài liệu báo chí chính thức do Nghị viện châu Âu phát hành nhấn mạnh bốn vấn đề dự kiến sẽ chi phối cuộc họp: tiếp tục hỗ trợ quân sự và tài chính cho Ukraine, ổn định Trung Đông, năng lực cạnh tranh – và đặc biệt quan trọng đối với các nhà quản lý di chuyển toàn cầu, báo cáo tiến độ thực sự đầu tiên về việc thực thi Hiệp ước EU về Di cư và Tị nạn có hiệu lực từ ngày 12 tháng 6.

Các nhà lãnh đạo sẽ đánh giá “Quy định Trả về” mới, được Nghị viện phê duyệt vào ngày 17 tháng 6, cho phép giam giữ người di cư không hợp pháp lên đến 24 tháng và công nhận lẫn nhau các quyết định trả về giữa các quốc gia thành viên. Họ cũng sẽ thảo luận các đề xuất từ Hà Lan và Ý về việc kéo dài kiểm tra biên giới nội khối Schengen đến mùa du lịch thu, với lý do các mối đe dọa về di cư và an ninh.

Bỉ, nước chủ nhà hội nghị, dự kiến sẽ lập luận rằng hiệp ước mới nên dần loại bỏ các kiểm soát tạm thời gây cản trở thương mại và đi lại công tác giữa Antwerp, Rotterdam và khu công nghiệp Rhine–Ruhr. Đối với các doanh nghiệp vận hành chương trình di chuyển nhân sự toàn châu Âu, vấn đề này rất thiết thực. Một quy trình trả về đồng bộ trên toàn EU có thể giải phóng nguồn lực quốc gia và rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ tị nạn vốn đang làm tắc nghẽn các bàn đăng ký địa phương – điều thường gây khó khăn khi di chuyển nhân viên.

Ngược lại, việc kéo dài kiểm soát biên giới nội khối có thể dẫn đến các cuộc kiểm tra ngẫu nhiên kéo dài trên các tuyến đường cao tốc E19/E40 và các chuyến bay Brussels–Amsterdam, tăng thêm các bước tuân thủ cho tài xế và đội ngũ bán hàng được điều động. Các quan chức Bỉ dự kiến sẽ thông báo cho các hiệp hội logistics ngay sau hội nghị. Nếu các nhà lãnh đạo đồng ý gia hạn, các hãng vận tải sẽ cần phát hành lại các thư xác nhận việc làm cho tài xế qua biên giới và đảm bảo mang theo giấy tờ TIR và mẫu A1 về bảo hiểm xã hội.

Mặc dù kết luận hội nghị dự kiến chỉ có vào ngày 19 tháng 6, phiên khai mạc đã báo hiệu một bước chuyển quyết định: di cư không còn được nhìn nhận chỉ dưới góc độ nhân đạo mà còn là vấn đề cạnh tranh liên quan đến khoảng trống thị trường lao động, sự thông suốt của Schengen và chiến lược tăng trưởng hậu đại dịch của châu Âu.