
เพียงไม่กี่ชั่วโมงก่อนคำเตือนจากไซปรัสที่เบอร์ลิน ประธานาธิบดีตุรกี เรเจป ไตยิป เออร์โดกัน ย้ำจุดยืนที่เขาเรียกว่า “ผลลัพธ์ที่สมจริงที่สุด” สำหรับเกาะนี้ คือการมีสองรัฐที่ได้รับการยอมรับในระดับนานาชาติอยู่เคียงข้างกัน เมื่อวันที่ 13 พฤศจิกายน ที่อังการา เออร์โดกันยืนเคียงข้างผู้นำตุรกี-ไซปรัสคนใหม่ ทูฟาน เออร์ฮูร์มัน และกล่าวว่าการเจรจาแบบสหพันธรัฐที่ได้รับการสนับสนุนจากสหประชาชาติเป็นเวลาหลายสิบปีล้มเหลว และชาวตุรกีไซปรัสจะไม่ยอมรับสถานะชนกลุ่มน้อยในสาธารณรัฐที่รวมกัน
คำกล่าวนี้ทำให้แนวทางการเจรจาเข้มงวดขึ้น ซึ่งส่งผลโดยตรงต่อการเคลื่อนย้าย คนสองรัฐจะทำให้สาธารณรัฐตุรกีไซปรัสเหนือ (TRNC) ที่ประกาศตนเองเป็นอิสระอยู่นอกกฎหมายของสหภาพยุโรป เขตศุลกากร และระบบการเข้า-ออก รวมถึง ETIAS ที่จะมีขึ้นในอนาคตของกลุ่ม นั่นหมายความว่า สายการบิน ผู้ประกอบการเรือสำราญ และผู้ขนส่งทางถนนจะต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบและประกันภัยแยกกันสำหรับเกาะนี้ในสองเขตอำนาจ ทำให้ต้นทุนเพิ่มขึ้น
สำหรับบริษัทระหว่างประเทศ ความแตกต่างนี้สะท้อนในเรื่องภาษีและการซ้ำซ้อนของประกันสังคมเมื่อพนักงานเดินทางข้ามเส้นเขียว หากวิสัยทัศน์ของเออร์โดกันเป็นจริง ใบอนุญาตทำงานข้ามพรมแดนและข้อตกลงการรวมประกันสังคมจะต้องเจรจาใหม่ทั้งหมด ซึ่งอาจใช้เวลาหลายปีและอาจไม่สามารถสร้างความคล่องตัวในการเคลื่อนย้ายได้เหมือนในส่วนอื่นของสหภาพยุโรป
ขณะเดียวกัน เออร์ฮูร์มันแสดงท่าทีเปิดกว้างในระดับหนึ่งที่จะ “เรียนรู้จากความล้มเหลวในอดีต” โดยบ่งชี้ถึงความเป็นไปได้ของการจัดการแบบผสมภายใต้การอุปถัมภ์ของสหประชาชาติ ผู้สังเกตการณ์กล่าวว่าสิ่งนี้อาจแปลเป็นมาตรการสร้างความเชื่อมั่นด้านการเคลื่อนย้าย เช่น การยอมรับบัตรประชาชนร่วมกันสำหรับการเดินทางวันเดียว หรือการประสานงานร่วมกันในการตรวจสอบรถทัวร์นักท่องเที่ยวที่จุดผ่านแดนเลดรา พาเลซ ซึ่งเป็นก้าวเล็กๆ ที่ช่วยเปิดช่องทางสำหรับนักท่องเที่ยว 3 ล้านคนต่อปีที่เดินทางระหว่างสองฝ่ายบริหารของเกาะ
จนกว่าจะมีความชัดเจนที่แน่นอน ที่ปรึกษาด้านการเคลื่อนย้ายควรเตรียมเส้นทางสำรองสำหรับพนักงานและสินค้าที่มุ่งหน้าไปยังรีสอร์ตทางเหนือ ให้ข้อมูลนักเดินทางเกี่ยวกับขั้นตอนการตรวจสอบสองจุด และติดตามมาตรการคว่ำบาตรของสหภาพยุโรปที่อาจส่งผลกระทบต่อการเชื่อมต่อทางอากาศหากการเจรจาล้มเหลว การแยกตัวอย่างเป็นทางการจะทำให้การคุ้มครองกงสุลซับซ้อนขึ้น ทำให้ชาวยุโรปหรือชาวต่างชาติที่อยู่ใน TRNC ได้รับความช่วยเหลือได้ยากขึ้น
คำกล่าวนี้ทำให้แนวทางการเจรจาเข้มงวดขึ้น ซึ่งส่งผลโดยตรงต่อการเคลื่อนย้าย คนสองรัฐจะทำให้สาธารณรัฐตุรกีไซปรัสเหนือ (TRNC) ที่ประกาศตนเองเป็นอิสระอยู่นอกกฎหมายของสหภาพยุโรป เขตศุลกากร และระบบการเข้า-ออก รวมถึง ETIAS ที่จะมีขึ้นในอนาคตของกลุ่ม นั่นหมายความว่า สายการบิน ผู้ประกอบการเรือสำราญ และผู้ขนส่งทางถนนจะต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบและประกันภัยแยกกันสำหรับเกาะนี้ในสองเขตอำนาจ ทำให้ต้นทุนเพิ่มขึ้น
สำหรับบริษัทระหว่างประเทศ ความแตกต่างนี้สะท้อนในเรื่องภาษีและการซ้ำซ้อนของประกันสังคมเมื่อพนักงานเดินทางข้ามเส้นเขียว หากวิสัยทัศน์ของเออร์โดกันเป็นจริง ใบอนุญาตทำงานข้ามพรมแดนและข้อตกลงการรวมประกันสังคมจะต้องเจรจาใหม่ทั้งหมด ซึ่งอาจใช้เวลาหลายปีและอาจไม่สามารถสร้างความคล่องตัวในการเคลื่อนย้ายได้เหมือนในส่วนอื่นของสหภาพยุโรป
ขณะเดียวกัน เออร์ฮูร์มันแสดงท่าทีเปิดกว้างในระดับหนึ่งที่จะ “เรียนรู้จากความล้มเหลวในอดีต” โดยบ่งชี้ถึงความเป็นไปได้ของการจัดการแบบผสมภายใต้การอุปถัมภ์ของสหประชาชาติ ผู้สังเกตการณ์กล่าวว่าสิ่งนี้อาจแปลเป็นมาตรการสร้างความเชื่อมั่นด้านการเคลื่อนย้าย เช่น การยอมรับบัตรประชาชนร่วมกันสำหรับการเดินทางวันเดียว หรือการประสานงานร่วมกันในการตรวจสอบรถทัวร์นักท่องเที่ยวที่จุดผ่านแดนเลดรา พาเลซ ซึ่งเป็นก้าวเล็กๆ ที่ช่วยเปิดช่องทางสำหรับนักท่องเที่ยว 3 ล้านคนต่อปีที่เดินทางระหว่างสองฝ่ายบริหารของเกาะ
จนกว่าจะมีความชัดเจนที่แน่นอน ที่ปรึกษาด้านการเคลื่อนย้ายควรเตรียมเส้นทางสำรองสำหรับพนักงานและสินค้าที่มุ่งหน้าไปยังรีสอร์ตทางเหนือ ให้ข้อมูลนักเดินทางเกี่ยวกับขั้นตอนการตรวจสอบสองจุด และติดตามมาตรการคว่ำบาตรของสหภาพยุโรปที่อาจส่งผลกระทบต่อการเชื่อมต่อทางอากาศหากการเจรจาล้มเหลว การแยกตัวอย่างเป็นทางการจะทำให้การคุ้มครองกงสุลซับซ้อนขึ้น ทำให้ชาวยุโรปหรือชาวต่างชาติที่อยู่ใน TRNC ได้รับความช่วยเหลือได้ยากขึ้น
แหล่งที่มา: Reuters