เยอรมนีลดเงินช่วยเหลือสวัสดิการสำหรับผู้ลี้ภัยชาวยูเครนใหม่ตั้งแต่เมษายน 2025

รัฐบาลผสมของเยอรมนีได้ตกลงปรับปรุงแพ็คเกจช่วยเหลือผู้ลี้ภัยชาวยูเครนที่หนีสงครามจากรัสเซียในประเด็นที่มีความอ่อนไหวทางการเมือง ตามประกาศที่เผยแพร่โดยสำนักข่าว Kyiv24 ในวันที่ 16 พฤศจิกายน ผู้ลี้ภัยที่เดินทางมาถึงเยอรมนีตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 2025 เป็นต้นไป จะไม่ได้รับสิทธิ์รับเงินช่วยเหลือว่างงานมาตรฐาน (Bürgergeld) ซึ่งเป็นสิทธิ์ที่ผู้มาใหม่ส่วนใหญ่ได้รับตั้งแต่เดือนมิถุนายน 2022 แต่จะถูกจัดอยู่ภายใต้กฎหมายสิทธิ์ผู้ขอลี้ภัยที่เข้มงวดกว่า ทำให้เงินช่วยเหลือรายเดือนสำหรับผู้ใหญ่โสดลดลงจาก 563 ยูโร เหลือ 441 ยูโร โดยค่าใช้จ่ายที่อยู่อาศัยและค่าทำความร้อนจะยังคงได้รับการสนับสนุนแยกต่างหากจากหน่วยงานท้องถิ่น

กระทรวงมหาดไทยและกระทรวงแรงงานผลักดันการเปลี่ยนแปลงนี้หลังจากมีการถกเถียงกันในรัฐบาลผสมหลายเดือนเกี่ยวกับอัตราการมีส่วนร่วมในตลาดแรงงานที่ต่ำของชาวยูเครนจำนวน 1.1 ล้านคนที่อยู่ในเยอรมนี ข้อมูลของรัฐบาลแสดงให้เห็นว่ามีชาวยูเครนในวัยทำงานที่มีงานประจำไม่ถึง 25% ซึ่งต่ำกว่าที่ตั้งเป้าไว้เมื่อมีการให้สถานะคุ้มครองชั่วคราว รัฐมนตรีระบุว่าการลดเงินช่วยเหลือจะเป็นแรงจูงใจให้ผู้ลี้ภัยหางานทำเร็วขึ้นและเร่งกระบวนการบูรณาการ ขณะที่ฝ่ายวิจารณ์เตือนว่ามาตรการนี้อาจทำให้ครอบครัวที่เปราะบางตกอยู่ในความยากจนและทำให้ศูนย์งานเทศบาลต้องรับภาระหนักขึ้น



ทนายความด้านแรงงานชี้ว่ามาตรการนี้จะไม่ส่งผลกระทบต่อชาวยูเครนที่ได้ลงทะเบียนในเยอรมนีแล้ว พวกเขาจะยังคงได้รับ Bürgergeld ตราบใดที่ปฏิบัติตามข้อกำหนดการหางานที่มีอยู่ อย่างไรก็ตาม บริษัทที่วางแผนจะนำผู้เชี่ยวชาญชาวยูเครนที่พลัดถิ่นมาทำงานในเยอรมนีหลังวันที่ 1 เมษายน จะต้องทบทวนการเพิ่มเงินเดือนและค่าชดเชยการย้ายถิ่นเพื่อให้มั่นใจว่ารายได้สุทธิของพนักงานจะเพียงพอและยั่งยืน

สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานระหว่างประเทศ การเปลี่ยนแปลงนโยบายนี้สะท้อนแนวโน้มกว้างสองประการ ประการแรก ตลาดแรงงานหลังโควิดของเยอรมนีตึงตัวพอที่รัฐบาลกลางจะเรียกร้องให้ผู้ลี้ภัยพึ่งพาตนเองได้เร็วขึ้น ประการที่สอง ค่าใช้จ่ายด้านสวัสดิการสังคมกลายเป็นประเด็นถกเถียงทางงบประมาณก่อนการจัดทำงบประมาณปี 2026 ซึ่งเพิ่มความเป็นไปได้ที่จะมีการปฏิรูปสิทธิประโยชน์เพิ่มเติมที่อาจส่งผลกระทบต่อโครงการแรงงานต่างชาติของบริษัท นายจ้างควรแจ้งพนักงานที่ได้รับผลกระทบเกี่ยวกับกฎใหม่ ปรับประมาณการค่าใช้จ่ายสำหรับการโอนย้ายในอนาคต และติดตามคำแนะนำจากหน่วยงานท้องถิ่นเมื่อใกล้ถึงวันบังคับใช้

รัฐสภาเยอรมนีคาดว่าจะได้รับร่างกฎหมายสนับสนุนในเดือนธันวาคม โดยพรรคฝ่ายค้านส่วนใหญ่แสดงท่าทีสนับสนุนมาตรการที่ “ลดปัจจัยดึงดูด” กลุ่มล็อบบี้ขององค์กรชาวยูเครนในต่างประเทศสัญญาว่าจะดำเนินการทางกฎหมาย โดยอ้างว่าการเปลี่ยนแปลงนี้ละเมิดมาตรฐานของคำสั่งคุ้มครองชั่วคราวของสหภาพยุโรป แต่ทนายความระบุว่าเบอร์ลินมีอำนาจในการกำหนดระดับการสนับสนุนที่แตกต่างกันได้ ตราบใดที่ความต้องการพื้นฐานยังได้รับการตอบสนอง