
ในความเคลื่อนไหวที่ได้รับการชื่นชมจากองค์กรสิทธิมนุษยชนและกลุ่มอุตสาหกรรมต่างๆ สเปนได้ลดระยะเวลาการขอใบอนุญาตถิ่นที่อยู่ตามกฎหมายที่ใช้บ่อยที่สุดลงถึงหนึ่งปี ใบอนุญาต Arraigo Social และ Arraigo Sociolaboral ซึ่งเป็นวีซ่าด้านมนุษยธรรมที่เปลี่ยนสถานะของผู้อพยพที่ไม่มีเอกสารให้กลายเป็นผู้อยู่อาศัยอย่างถูกกฎหมาย ตอนนี้ต้องมีการพำนักอย่างต่อเนื่องในประเทศเพียง 24 เดือน แทนที่จะเป็น 36 เดือน การเปลี่ยนแปลงนี้ถูกประกาศในราชกิจจานุเบกษาเมื่อวันที่ 19 พฤศจิกายน และมีผลกับคำขอทั้งหมดที่ยื่นตั้งแต่วันที่ 20 พฤศจิกายน 2025 เป็นต้นไป
ใบอนุญาต Arraigo ให้สิทธิ์ทำงานและอยู่อาศัยเป็นเวลา 1 ปี และสามารถต่ออายุได้ทีละ 2 ปี ก่อนหน้านี้กฎการพำนัก 3 ปีมักทำให้ผู้อพยพที่ผสานตัวเข้ากับสังคมได้ดีติดอยู่ในเศรษฐกิจนอกระบบ ไม่สามารถทำสัญญาจ้างงานอย่างเป็นทางการหรือเข้าถึงประกันสังคมได้ การลดระยะเวลารอคอยลง 12 เดือนคาดว่าจะเป็นประโยชน์ต่อคนหลายหมื่นคนที่เข้ามาในสเปนก่อนพฤศจิกายน 2023 โดยเฉพาะในภาคบริการ โรงเกษตร และการดูแลผู้สูงอายุ ซึ่งเป็นภาคส่วนที่ขาดแคลนแรงงานอย่างรุนแรง
ภาคธุรกิจในสเปนก็จะได้รับประโยชน์เช่นกัน ผู้จัดการฝ่ายเคลื่อนย้ายแรงงานสามารถทำให้พนักงานที่จำเป็นได้รับสถานะถูกกฎหมายได้รวดเร็วขึ้น ลดความเสี่ยงด้านการปฏิบัติตามกฎหมายและอัตราการลาออก ที่ปรึกษาด้านการย้ายถิ่นแนะนำให้ทีมทรัพยากรบุคคลตรวจสอบแรงงานต่างชาติของตน: พนักงานที่สามารถแสดงหลักฐานการพำนักต่อเนื่อง 2 ปี พร้อมสัญญาจ้างงาน 30 ชั่วโมงต่อสัปดาห์ อาจมีสิทธิ์ขอใบอนุญาตแล้ว อย่างไรก็ตาม ระยะเวลาการดำเนินการยังแตกต่างกัน ตั้งแต่ 4 สัปดาห์ในบาเลนเซียถึง 2 เดือนในมาดริด ดังนั้นบริษัทควรวางแผนการยื่นคำขออย่างรอบคอบ
ในเชิงกลยุทธ์ การปฏิรูปนี้สอดคล้องกับแนวโน้มในยุโรปที่มุ่งเน้นนโยบายแรงงานและการย้ายถิ่นที่ครอบคลุมมากขึ้น อิตาลีได้ลดระยะเวลาการขอ “emersione” ของตนเองเมื่อต้นปีนี้ และโปรตุเกสกำลังพิจารณากฎหมายในลักษณะเดียวกัน นักนโยบายในมาดริดเห็นว่าการผ่อนคลายการเข้าถึงสถานะถูกกฎหมายจะช่วยนำแรงงานเข้าสู่เศรษฐกิจอย่างเป็นทางการ เพิ่มรายได้จากภาษี และช่วยบรรเทาปัญหาประชากรสูงวัยของประเทศ
สำหรับผู้อพยพ ข้อความชัดเจนคือ ให้เก็บหลักฐานการพำนักอย่างละเอียด เช่น สัญญาเช่า ใบรับรองทะเบียนบ้าน ใบแจ้งค่าสาธารณูปโภค และรวบรวมหลักฐานการบูรณาการทางสังคม เช่น หลักสูตรภาษา หรือความสัมพันธ์ในชุมชน ด้วยระยะเวลาคุณสมบัติที่สั้นลงนี้ การขอคำปรึกษาทางกฎหมายตั้งแต่เนิ่นๆ อาจเป็นตัวแปรที่ทำให้ได้บัตรถิ่นที่อยู่เร็วขึ้น แทนที่จะต้องรออีกปีในสถานะไม่แน่นอน
ใบอนุญาต Arraigo ให้สิทธิ์ทำงานและอยู่อาศัยเป็นเวลา 1 ปี และสามารถต่ออายุได้ทีละ 2 ปี ก่อนหน้านี้กฎการพำนัก 3 ปีมักทำให้ผู้อพยพที่ผสานตัวเข้ากับสังคมได้ดีติดอยู่ในเศรษฐกิจนอกระบบ ไม่สามารถทำสัญญาจ้างงานอย่างเป็นทางการหรือเข้าถึงประกันสังคมได้ การลดระยะเวลารอคอยลง 12 เดือนคาดว่าจะเป็นประโยชน์ต่อคนหลายหมื่นคนที่เข้ามาในสเปนก่อนพฤศจิกายน 2023 โดยเฉพาะในภาคบริการ โรงเกษตร และการดูแลผู้สูงอายุ ซึ่งเป็นภาคส่วนที่ขาดแคลนแรงงานอย่างรุนแรง
ภาคธุรกิจในสเปนก็จะได้รับประโยชน์เช่นกัน ผู้จัดการฝ่ายเคลื่อนย้ายแรงงานสามารถทำให้พนักงานที่จำเป็นได้รับสถานะถูกกฎหมายได้รวดเร็วขึ้น ลดความเสี่ยงด้านการปฏิบัติตามกฎหมายและอัตราการลาออก ที่ปรึกษาด้านการย้ายถิ่นแนะนำให้ทีมทรัพยากรบุคคลตรวจสอบแรงงานต่างชาติของตน: พนักงานที่สามารถแสดงหลักฐานการพำนักต่อเนื่อง 2 ปี พร้อมสัญญาจ้างงาน 30 ชั่วโมงต่อสัปดาห์ อาจมีสิทธิ์ขอใบอนุญาตแล้ว อย่างไรก็ตาม ระยะเวลาการดำเนินการยังแตกต่างกัน ตั้งแต่ 4 สัปดาห์ในบาเลนเซียถึง 2 เดือนในมาดริด ดังนั้นบริษัทควรวางแผนการยื่นคำขออย่างรอบคอบ
ในเชิงกลยุทธ์ การปฏิรูปนี้สอดคล้องกับแนวโน้มในยุโรปที่มุ่งเน้นนโยบายแรงงานและการย้ายถิ่นที่ครอบคลุมมากขึ้น อิตาลีได้ลดระยะเวลาการขอ “emersione” ของตนเองเมื่อต้นปีนี้ และโปรตุเกสกำลังพิจารณากฎหมายในลักษณะเดียวกัน นักนโยบายในมาดริดเห็นว่าการผ่อนคลายการเข้าถึงสถานะถูกกฎหมายจะช่วยนำแรงงานเข้าสู่เศรษฐกิจอย่างเป็นทางการ เพิ่มรายได้จากภาษี และช่วยบรรเทาปัญหาประชากรสูงวัยของประเทศ
สำหรับผู้อพยพ ข้อความชัดเจนคือ ให้เก็บหลักฐานการพำนักอย่างละเอียด เช่น สัญญาเช่า ใบรับรองทะเบียนบ้าน ใบแจ้งค่าสาธารณูปโภค และรวบรวมหลักฐานการบูรณาการทางสังคม เช่น หลักสูตรภาษา หรือความสัมพันธ์ในชุมชน ด้วยระยะเวลาคุณสมบัติที่สั้นลงนี้ การขอคำปรึกษาทางกฎหมายตั้งแต่เนิ่นๆ อาจเป็นตัวแปรที่ทำให้ได้บัตรถิ่นที่อยู่เร็วขึ้น แทนที่จะต้องรออีกปีในสถานะไม่แน่นอน
แหล่งที่มา: VisaHQ Global Mobility News