
ในการยกระดับนโยบายตรวจคนเข้าเมืองที่เข้มงวดขึ้นอย่างมาก รัฐบาลทรัมป์ได้สั่งการให้สำนักงานบริการสัญชาติและตรวจคนเข้าเมืองสหรัฐ (USCIS) เปิดสอบสวนและสัมภาษณ์ใหม่ผู้ลี้ภัยทุกคนที่ได้รับอนุญาตเข้าประเทศในช่วงประธานาธิบดีไบเดน ตั้งแต่วันที่ 20 มกราคม 2021 ถึง 20 กุมภาพันธ์ 2025 เอกสารภายในที่ลงนามโดยผู้อำนวยการ USCIS โจ เอดโลว์ สั่งให้เจ้าหน้าที่ระงับการดำเนินการเรื่องใบเขียว (การปรับสถานะ) ของกลุ่มนี้จนกว่าการตรวจสอบจะเสร็จสิ้น
USCIS ระบุว่ามาตรการพิเศษนี้จำเป็นเนื่องจากรัฐบาลก่อนหน้านี้ “ให้ความสำคัญกับความรวดเร็วและจำนวนมากกว่าการตรวจสอบอย่างเข้มงวด” ผู้ลี้ภัยที่ไม่ผ่านเกณฑ์ตามกฎหมายหลังการสัมภาษณ์ใหม่อาจถูกยกเลิกสถานะและถูกดำเนินการขับไล่ออก เอกสารยังอ้างถึงคำประกาศของประธานาธิบดีทรัมป์ในเดือนตุลาคมที่ลดเพดานการรับผู้ลี้ภัยปีงบประมาณ 2026 ลงสู่ระดับต่ำสุดในประวัติศาสตร์ที่ 7,500 คน และแสดงความชอบต่อผู้สมัครชาวแอฟริกาใต้ผิวขาว
ในทางปฏิบัติ การตัดสินใจนี้ทำให้แผนการรวมครอบครัว การจ้างงาน และการเดินทางของผู้ลี้ภัยหลายพันคนต้องหยุดชะงัก ผู้ลี้ภัยที่ใกล้จะได้รับถิ่นที่อยู่ถาวรไม่สามารถทำงานอย่างถูกกฎหมายได้เมื่อใบอนุญาตทำงานหมดอายุ ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อบริษัทที่พึ่งพาแรงงานกลุ่มนี้ บริษัทข้ามชาติที่ย้ายพนักงานโดยคาดหวังเส้นทางสู่ใบเขียวที่ราบรื่นต้องเผชิญกับความไม่แน่นอนในการรักษาพนักงานและวางแผนกำลังคน
กลุ่มสนับสนุนสิทธิมนุษยชนมองว่ามาตรการนี้เป็นการใช้ทรัพยากรของรัฐอย่างสิ้นเปลืองและก่อให้เกิดความทุกข์ทรมานโดยไม่จำเป็นต่อผู้ลี้ภัยที่ผ่านการตรวจสอบอย่างละเอียดกว่ากลุ่มผู้อพยพอื่น ๆ ขณะที่ทนายความด้านตรวจคนเข้าเมืองคาดการณ์ว่าจะมีคดีฟ้องร้องจำนวนมากในประเด็นกระบวนการยุติธรรม บริษัทที่มีพนักงานผู้ลี้ภัยควรเตรียมรับมือกับช่องว่างในการอนุญาตทำงาน พิจารณาทางเลือกวีซ่าที่ไม่ใช่ผู้อพยพ เช่น การโอนย้าย H-1B เมื่อเป็นไปได้ และจัดสรรงบประมาณสำหรับการต่อสู้ทางกฎหมาย
แม้ว่ารัฐบาลจะยังไม่ประกาศกำหนดการดำเนินการอย่างเป็นทางการ เอกสารระบุว่า USCIS จะส่งหนังสือแจ้งรายบุคคล “ในอีกไม่กี่สัปดาห์ข้างหน้า” ผู้จัดการฝ่ายเคลื่อนย้ายบุคลากรทั่วโลกควรติดตามสถานะคดีอย่างใกล้ชิดและสื่อสารแผนสำรองให้กับพนักงานที่ได้รับผลกระทบทราบ
USCIS ระบุว่ามาตรการพิเศษนี้จำเป็นเนื่องจากรัฐบาลก่อนหน้านี้ “ให้ความสำคัญกับความรวดเร็วและจำนวนมากกว่าการตรวจสอบอย่างเข้มงวด” ผู้ลี้ภัยที่ไม่ผ่านเกณฑ์ตามกฎหมายหลังการสัมภาษณ์ใหม่อาจถูกยกเลิกสถานะและถูกดำเนินการขับไล่ออก เอกสารยังอ้างถึงคำประกาศของประธานาธิบดีทรัมป์ในเดือนตุลาคมที่ลดเพดานการรับผู้ลี้ภัยปีงบประมาณ 2026 ลงสู่ระดับต่ำสุดในประวัติศาสตร์ที่ 7,500 คน และแสดงความชอบต่อผู้สมัครชาวแอฟริกาใต้ผิวขาว
ในทางปฏิบัติ การตัดสินใจนี้ทำให้แผนการรวมครอบครัว การจ้างงาน และการเดินทางของผู้ลี้ภัยหลายพันคนต้องหยุดชะงัก ผู้ลี้ภัยที่ใกล้จะได้รับถิ่นที่อยู่ถาวรไม่สามารถทำงานอย่างถูกกฎหมายได้เมื่อใบอนุญาตทำงานหมดอายุ ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อบริษัทที่พึ่งพาแรงงานกลุ่มนี้ บริษัทข้ามชาติที่ย้ายพนักงานโดยคาดหวังเส้นทางสู่ใบเขียวที่ราบรื่นต้องเผชิญกับความไม่แน่นอนในการรักษาพนักงานและวางแผนกำลังคน
กลุ่มสนับสนุนสิทธิมนุษยชนมองว่ามาตรการนี้เป็นการใช้ทรัพยากรของรัฐอย่างสิ้นเปลืองและก่อให้เกิดความทุกข์ทรมานโดยไม่จำเป็นต่อผู้ลี้ภัยที่ผ่านการตรวจสอบอย่างละเอียดกว่ากลุ่มผู้อพยพอื่น ๆ ขณะที่ทนายความด้านตรวจคนเข้าเมืองคาดการณ์ว่าจะมีคดีฟ้องร้องจำนวนมากในประเด็นกระบวนการยุติธรรม บริษัทที่มีพนักงานผู้ลี้ภัยควรเตรียมรับมือกับช่องว่างในการอนุญาตทำงาน พิจารณาทางเลือกวีซ่าที่ไม่ใช่ผู้อพยพ เช่น การโอนย้าย H-1B เมื่อเป็นไปได้ และจัดสรรงบประมาณสำหรับการต่อสู้ทางกฎหมาย
แม้ว่ารัฐบาลจะยังไม่ประกาศกำหนดการดำเนินการอย่างเป็นทางการ เอกสารระบุว่า USCIS จะส่งหนังสือแจ้งรายบุคคล “ในอีกไม่กี่สัปดาห์ข้างหน้า” ผู้จัดการฝ่ายเคลื่อนย้ายบุคลากรทั่วโลกควรติดตามสถานะคดีอย่างใกล้ชิดและสื่อสารแผนสำรองให้กับพนักงานที่ได้รับผลกระทบทราบ
แหล่งที่มา: Reuters