ในช่วงเช้ามืดของวันอาทิตย์ที่ 23 พฤศจิกายน 2025 สำนักงานบริการสัญชาติและตรวจคนเข้าเมืองสหรัฐฯ (USCIS) ได้ประกาศกฎระเบียบฉบับสุดท้ายใน Federal Register โดยเงียบ ๆ เกี่ยวกับการปรับขึ้นค่าธรรมเนียมทั่วกระดานที่จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2026 การปรับขึ้นนี้เฉลี่ยประมาณ 2% ซึ่งเป็นการปรับอัตโนมัติตามมาตรา 4303 ของกฎหมาย "One Big Beautiful Bill Act" ปี 2025 ที่ผูกค่าธรรมเนียมตรวจคนเข้าเมืองหลายรายการกับดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI)
แม้ว่ายอดเงินที่เพิ่มขึ้นจะดูไม่มากนักในเบื้องต้น—ส่วนใหญ่เพิ่มขึ้นเพียง 5-10 ดอลลาร์สหรัฐ—แต่ผลกระทบต่อโปรแกรมเคลื่อนย้ายแรงงานในองค์กรขนาดใหญ่มีนัยสำคัญ ตัวอย่างเช่น บริษัทเทคโนโลยีใน Fortune 500 ที่ยื่นขอต่ออายุใบอนุญาตทำงาน (EAD) จำนวน 300 รายการ และ EAD สำหรับผู้ลี้ภัยชั่วคราว 100 รายการต่อปี จะต้องจ่ายเพิ่มขึ้นประมาณ 4,500 ดอลลาร์สหรัฐต่อปี ซึ่งเป็นค่าใช้จ่ายที่จะเกิดขึ้นซ้ำและเพิ่มขึ้นทุกปีตามการปรับดัชนี นายจ้างที่สนับสนุนนักศึกษาสาขา STEM OPT ในสถานะ F-1 คู่สมรส H-4 หรือผู้ได้รับสถานะ TPS จำนวนมากก็จะได้รับผลกระทบในลักษณะเดียวกัน
![USCIS เปิดตัวค่าธรรมเนียมใหม่ผูกกับ CPI ปรับขึ้นราคาบริการเกือบทุกประเภทในปี 2026]()
ประกาศนี้ครอบคลุมเกือบทุกแบบฟอร์มที่ USCIS ดำเนินการ เช่น ค่าธรรมเนียม I-131 สำหรับการขออนุญาตเดินทางล่วงหน้า (Advance Parole) เพิ่มจาก 630 ดอลลาร์เป็น 640 ดอลลาร์, I-765 สำหรับ EAD เพิ่มจาก 650 ดอลลาร์เป็น 665 ดอลลาร์, I-821 สำหรับการลงทะเบียน TPS เพิ่มจาก 135 ดอลลาร์เป็น 138 ดอลลาร์ และคำขอการยกเว้นค่าธรรมเนียม I-912 ซึ่งเดิมไม่มีค่าใช้จ่าย จะมีค่าธรรมเนียม 10 ดอลลาร์ ซึ่งคาดว่าจะก่อให้เกิดความขัดแย้งในกลุ่มองค์กรสนับสนุนสิทธิ์ บริการประมวลผลด่วน (Premium Processing Service) ยังคงอยู่ที่ 2,805 ดอลลาร์สำหรับหลายประเภท เนื่องจากค่าธรรมเนียมนี้ถูกควบคุมโดยกฎหมายแยกต่างหาก แต่ค่าธรรมเนียมพื้นฐานของแบบฟอร์มยังคงอยู่ภายใต้กฎการปรับดัชนีใหม่นี้
USCIS อธิบายว่าการปรับขึ้นค่าธรรมเนียมนี้จำเป็นเพื่อ “รักษาการพิจารณาคำร้องให้ทันเวลาและลงทุนในเทคโนโลยีตรวจจับการฉ้อโกง” โดยระบุว่าองค์กรมีหน้าที่ตามกฎหมายที่จะต้องจัดหาเงินทุน 96% ของการดำเนินงานจากค่าธรรมเนียมผู้ใช้บริการแทนการได้รับงบประมาณจากรัฐสภา อย่างไรก็ตาม องค์กรยอมรับว่ากฎใหม่นี้จะส่งผลกระทบไม่สมส่วนต่อธุรกิจขนาดเล็กและผู้สมัครที่มีเหตุผลด้านมนุษยธรรม แม้จะโต้แย้งว่าหากไม่ปรับค่าธรรมเนียมจะทำให้เกิดคิวรอและเวลาการดำเนินการที่ยาวนานขึ้น
สำหรับผู้จัดการฝ่ายเคลื่อนย้ายแรงงานทั่วโลก ข้อสรุปที่ชัดเจนคือ ต้องรีบปรับปรุงงบประมาณสำหรับปีปฏิทิน 2026 ทันที แก้ไขคำสั่งซื้อ และแจ้งพนักงานต่างชาติให้รับทราบถึงค่าธรรมเนียมที่สูงขึ้น บริษัทควรทบทวนนโยบายการแบ่งปันค่าใช้จ่ายและเบี้ยเลี้ยงการเคลื่อนย้าย โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับการต่ออายุ EAD ของผู้ติดตาม การขยาย STEM OPT และการยื่นขอปรับสถานะที่มักเป็นค่าใช้จ่ายส่วนตัวของพนักงาน สุดท้าย นายจ้างที่มีพนักงานในสถานะ H-1B หรือ L-1 ควรจำไว้ว่า “ค่าธรรมเนียมความถูกต้องของวีซ่า” ใหม่จำนวน 250 ดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งผ่านการอนุมัติเมื่อฤดูร้อนที่ผ่านมาแต่ยังไม่ได้นำมาใช้ อาจเพิ่มภาระค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมนอกเหนือจากการปรับขึ้นค่าธรรมเนียม CPI ในวันอาทิตย์นี้ เมื่อกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ (DHS) กำหนดวิธีการเก็บเงินในปีหน้า
แม้ว่ายอดเงินที่เพิ่มขึ้นจะดูไม่มากนักในเบื้องต้น—ส่วนใหญ่เพิ่มขึ้นเพียง 5-10 ดอลลาร์สหรัฐ—แต่ผลกระทบต่อโปรแกรมเคลื่อนย้ายแรงงานในองค์กรขนาดใหญ่มีนัยสำคัญ ตัวอย่างเช่น บริษัทเทคโนโลยีใน Fortune 500 ที่ยื่นขอต่ออายุใบอนุญาตทำงาน (EAD) จำนวน 300 รายการ และ EAD สำหรับผู้ลี้ภัยชั่วคราว 100 รายการต่อปี จะต้องจ่ายเพิ่มขึ้นประมาณ 4,500 ดอลลาร์สหรัฐต่อปี ซึ่งเป็นค่าใช้จ่ายที่จะเกิดขึ้นซ้ำและเพิ่มขึ้นทุกปีตามการปรับดัชนี นายจ้างที่สนับสนุนนักศึกษาสาขา STEM OPT ในสถานะ F-1 คู่สมรส H-4 หรือผู้ได้รับสถานะ TPS จำนวนมากก็จะได้รับผลกระทบในลักษณะเดียวกัน
ประกาศนี้ครอบคลุมเกือบทุกแบบฟอร์มที่ USCIS ดำเนินการ เช่น ค่าธรรมเนียม I-131 สำหรับการขออนุญาตเดินทางล่วงหน้า (Advance Parole) เพิ่มจาก 630 ดอลลาร์เป็น 640 ดอลลาร์, I-765 สำหรับ EAD เพิ่มจาก 650 ดอลลาร์เป็น 665 ดอลลาร์, I-821 สำหรับการลงทะเบียน TPS เพิ่มจาก 135 ดอลลาร์เป็น 138 ดอลลาร์ และคำขอการยกเว้นค่าธรรมเนียม I-912 ซึ่งเดิมไม่มีค่าใช้จ่าย จะมีค่าธรรมเนียม 10 ดอลลาร์ ซึ่งคาดว่าจะก่อให้เกิดความขัดแย้งในกลุ่มองค์กรสนับสนุนสิทธิ์ บริการประมวลผลด่วน (Premium Processing Service) ยังคงอยู่ที่ 2,805 ดอลลาร์สำหรับหลายประเภท เนื่องจากค่าธรรมเนียมนี้ถูกควบคุมโดยกฎหมายแยกต่างหาก แต่ค่าธรรมเนียมพื้นฐานของแบบฟอร์มยังคงอยู่ภายใต้กฎการปรับดัชนีใหม่นี้
USCIS อธิบายว่าการปรับขึ้นค่าธรรมเนียมนี้จำเป็นเพื่อ “รักษาการพิจารณาคำร้องให้ทันเวลาและลงทุนในเทคโนโลยีตรวจจับการฉ้อโกง” โดยระบุว่าองค์กรมีหน้าที่ตามกฎหมายที่จะต้องจัดหาเงินทุน 96% ของการดำเนินงานจากค่าธรรมเนียมผู้ใช้บริการแทนการได้รับงบประมาณจากรัฐสภา อย่างไรก็ตาม องค์กรยอมรับว่ากฎใหม่นี้จะส่งผลกระทบไม่สมส่วนต่อธุรกิจขนาดเล็กและผู้สมัครที่มีเหตุผลด้านมนุษยธรรม แม้จะโต้แย้งว่าหากไม่ปรับค่าธรรมเนียมจะทำให้เกิดคิวรอและเวลาการดำเนินการที่ยาวนานขึ้น
สำหรับผู้จัดการฝ่ายเคลื่อนย้ายแรงงานทั่วโลก ข้อสรุปที่ชัดเจนคือ ต้องรีบปรับปรุงงบประมาณสำหรับปีปฏิทิน 2026 ทันที แก้ไขคำสั่งซื้อ และแจ้งพนักงานต่างชาติให้รับทราบถึงค่าธรรมเนียมที่สูงขึ้น บริษัทควรทบทวนนโยบายการแบ่งปันค่าใช้จ่ายและเบี้ยเลี้ยงการเคลื่อนย้าย โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับการต่ออายุ EAD ของผู้ติดตาม การขยาย STEM OPT และการยื่นขอปรับสถานะที่มักเป็นค่าใช้จ่ายส่วนตัวของพนักงาน สุดท้าย นายจ้างที่มีพนักงานในสถานะ H-1B หรือ L-1 ควรจำไว้ว่า “ค่าธรรมเนียมความถูกต้องของวีซ่า” ใหม่จำนวน 250 ดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งผ่านการอนุมัติเมื่อฤดูร้อนที่ผ่านมาแต่ยังไม่ได้นำมาใช้ อาจเพิ่มภาระค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมนอกเหนือจากการปรับขึ้นค่าธรรมเนียม CPI ในวันอาทิตย์นี้ เมื่อกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ (DHS) กำหนดวิธีการเก็บเงินในปีหน้า
แหล่งที่มา: VisaHQ Global Mobility News
