
สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ได้ประกาศใช้พระราชกฤษฎีกาเลขที่ 12 ประจำปี 2025 ปฏิรูประบบการอุปการะเด็กอย่างก้าวกระโดด โดยเปิดโอกาสให้ครอบครัวชาวต่างชาติหลายพันครอบครัวสามารถดูแลเด็กที่ไม่ทราบบิดามารดาในระยะยาวได้ ประกาศเมื่อวันที่ 26 พฤศจิกายน การแก้ไขนี้ได้ยกเลิกข้อจำกัดที่จำกัดเฉพาะชาวเอมิเรตส์ตั้งแต่ปี 2012 และขยายสิทธิ์ให้คู่สมรสทุกสัญชาติ รวมถึงผู้หญิงโสดที่มีอายุ 30 ปีขึ้นไป
แม้ว่าการอุปการะจะแตกต่างจากการรับเลี้ยงบุตรตามกฎหมายอิสลาม—เด็กจะไม่ใช้ชื่อครอบครัวหรือได้รับมรดก—แต่การปฏิรูปนี้ถือเป็นความก้าวหน้าที่สำคัญสำหรับชาวต่างชาติที่เคยมีทางเลือกทางกฎหมายจำกัดในการสร้างครอบครัวในสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ผู้สมัครต้องแสดงประวัติอาชญากรรมที่สะอาด ผ่านการตรวจสุขภาพ และพิสูจน์ความสามารถทางการเงิน แต่ไม่มีข้อกำหนดทางศาสนาและไม่มีเพดานอายุสูงสุดสำหรับผู้สมัครหญิงโสด
สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานระดับโลก การเปลี่ยนแปลงนี้ช่วยลดอุปสรรคที่ทำให้ผู้หญิงที่มีความสามารถระดับสูงบางคนลังเลที่จะรับงานในสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ผู้บริหารที่เคยพิจารณาการรับเลี้ยงบุตรต่างประเทศสามารถสำรวจเส้นทางการอุปการะในประเทศได้โดยไม่เสี่ยงต่อสถานะวีซ่าพำนัก บริษัทอาจต้องปรับปรุงคู่มือการย้ายถิ่นฐานเพื่อชี้แจงความแตกต่างทางกฎหมายระหว่างการอุปการะและการรับเลี้ยงบุตร รวมถึงรายละเอียดระยะเวลาการอนุมัติซึ่งเจ้าหน้าที่ระบุว่าจะใช้เวลาประมาณสามเดือนเมื่อเอกสารครบถ้วน
พระราชกฤษฎีกายังเพิ่มความเข้มงวดในการกำกับดูแล โดยคณะกรรมการหลายสาขาวิชาชีพจะตรวจสอบผู้สมัครและสามารถแนะนำมาตรการแก้ไขแทนการยึดเด็กทันทีในกรณีความผิดเล็กน้อย เพื่อสร้างความมั่นคงให้กับเด็ก เจ้าหน้าที่จะออกบัตรประจำตัวประชาชนแบบมาตรฐานสำหรับเด็กที่ได้รับการอุปการะ ช่วยให้ง่ายต่อการลงทะเบียนเรียนและการคุ้มครองประกันสุขภาพ
โดยรวม นโยบายนี้สอดคล้องกับกลยุทธ์กว้างของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ในการเป็นจุดหมายปลายทางที่ครอบครัวเป็นมิตรและเปิดกว้างสำหรับแรงงานระดับโลก เสริมด้วยวีซ่าระยะยาวและใบอนุญาตทำงานที่ยืดหยุ่นซึ่งเปิดตัวในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา
แม้ว่าการอุปการะจะแตกต่างจากการรับเลี้ยงบุตรตามกฎหมายอิสลาม—เด็กจะไม่ใช้ชื่อครอบครัวหรือได้รับมรดก—แต่การปฏิรูปนี้ถือเป็นความก้าวหน้าที่สำคัญสำหรับชาวต่างชาติที่เคยมีทางเลือกทางกฎหมายจำกัดในการสร้างครอบครัวในสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ผู้สมัครต้องแสดงประวัติอาชญากรรมที่สะอาด ผ่านการตรวจสุขภาพ และพิสูจน์ความสามารถทางการเงิน แต่ไม่มีข้อกำหนดทางศาสนาและไม่มีเพดานอายุสูงสุดสำหรับผู้สมัครหญิงโสด
สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานระดับโลก การเปลี่ยนแปลงนี้ช่วยลดอุปสรรคที่ทำให้ผู้หญิงที่มีความสามารถระดับสูงบางคนลังเลที่จะรับงานในสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ผู้บริหารที่เคยพิจารณาการรับเลี้ยงบุตรต่างประเทศสามารถสำรวจเส้นทางการอุปการะในประเทศได้โดยไม่เสี่ยงต่อสถานะวีซ่าพำนัก บริษัทอาจต้องปรับปรุงคู่มือการย้ายถิ่นฐานเพื่อชี้แจงความแตกต่างทางกฎหมายระหว่างการอุปการะและการรับเลี้ยงบุตร รวมถึงรายละเอียดระยะเวลาการอนุมัติซึ่งเจ้าหน้าที่ระบุว่าจะใช้เวลาประมาณสามเดือนเมื่อเอกสารครบถ้วน
พระราชกฤษฎีกายังเพิ่มความเข้มงวดในการกำกับดูแล โดยคณะกรรมการหลายสาขาวิชาชีพจะตรวจสอบผู้สมัครและสามารถแนะนำมาตรการแก้ไขแทนการยึดเด็กทันทีในกรณีความผิดเล็กน้อย เพื่อสร้างความมั่นคงให้กับเด็ก เจ้าหน้าที่จะออกบัตรประจำตัวประชาชนแบบมาตรฐานสำหรับเด็กที่ได้รับการอุปการะ ช่วยให้ง่ายต่อการลงทะเบียนเรียนและการคุ้มครองประกันสุขภาพ
โดยรวม นโยบายนี้สอดคล้องกับกลยุทธ์กว้างของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ในการเป็นจุดหมายปลายทางที่ครอบครัวเป็นมิตรและเปิดกว้างสำหรับแรงงานระดับโลก เสริมด้วยวีซ่าระยะยาวและใบอนุญาตทำงานที่ยืดหยุ่นซึ่งเปิดตัวในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา
แหล่งที่มา: The Economic Times