
สภาแห่งชาติสหพันธรัฐได้ผ่านการแก้ไขกฎหมายการเข้าเมืองและการพำนักของชาวต่างชาติในสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์อย่างเข้มงวด ซึ่งเพิ่มโทษอย่างมากสำหรับการใช้วีซ่าอย่างผิดกฎหมาย การจ้างงานผิดกฎหมาย และการค้ามนุษย์ในรูปแบบองค์กร ภายใต้ข้อกำหนดที่แก้ไขใหม่ ปรับเริ่มต้นที่ 100,000 ดีแฮม และอาจสูงถึง 5 ล้านดีแฮมในกรณีที่เกี่ยวข้องกับเอกสารปลอม ผู้กระทำผิดหลายราย หรือขบวนการค้ามนุษย์ การละเมิดซ้ำหรือที่รุนแรงขึ้นยังมีโทษจำคุกขั้นต่ำสองเดือนโดยบังคับใช้
ประเด็นสำคัญสามประการที่เป็นแรงผลักดันให้เกิดการเปลี่ยนแปลงนี้ ได้แก่ (1) บุคคลที่ทำงานโดยใช้วีซ่านักท่องเที่ยวหรือวีซ่าเยี่ยมเยียน (2) ผู้สรรหาที่นำเข้าคนงานโดยไม่มีใบอนุญาตที่ถูกต้อง และ (3) ขบวนการค้ามนุษย์ที่ลักลอบนำคนเข้าสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์โดยใช้เอกสารปลอม นายจ้างที่จ้างงานพนักงานโดยรู้ว่ามีวีซ่าผิดประเภทจะถูกปรับในระดับเดียวกัน ขณะที่เจ้าของที่พักเสี่ยงถูกขึ้นบัญชีดำหากให้ที่พักแก่ผู้ที่พำนักเกินกำหนด เจ้าหน้าที่ระบุว่าโทษที่เข้มงวดขึ้นนี้มีเป้าหมายเพื่อปิดช่องโหว่ด้านความปลอดภัยและปกป้องโครงการระยะยาว เช่น โครงการพำนักถาวรแบบโกลเด้น กรีน และบลู
สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงาน ข้อความชัดเจนคือ ต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าวีซ่าของผู้ถูกย้ายตรงกับงานที่ได้รับมอบหมายอย่างแม่นยำ เตรียมเวลาเพิ่มเติมสำหรับการตรวจสอบความถูกต้อง และให้ความรู้แก่พนักงานที่เดินทางเกี่ยวกับการห้ามเด็ดขาดในการทำงานเสริมแม้เพียงระยะสั้นในสถานะผู้เยี่ยมเยียน ที่ปรึกษากฎหมายยังแนะนำให้ทบทวนสัญญาที่พักพนักงาน เพราะการให้ที่พักแก่ผู้พำนักเกินกำหนดอาจทำให้บริษัทและผู้อำนวยการฝ่ายทรัพยากรบุคคลต้องเผชิญกับค่าปรับหลายล้านดีแฮมเช่นกัน
ในด้านเทคโนโลยี การบังคับใช้จะพึ่งพาพอร์ทัลบริการอัจฉริยะที่ขยายตัวของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ซึ่งอนุญาตให้บริษัทติดตามสถานะวีซ่าของพนักงานแบบเรียลไทม์ และข้อตกลงการแลกเปลี่ยนข้อมูลระหว่างหน่วยงานชายแดนของ GCC พร้อมกันนี้ กระทรวงมหาดไทยจะเปิดช่วงเวลาผ่อนผันสั้น ๆ เพื่อให้ผู้กระทำผิดเล็กน้อยและครั้งแรกสามารถแก้ไขสถานะโดยไม่ถูกเนรเทศ แต่เจ้าหน้าที่เตือนว่าการ “วิ่งวีซ่า” ตอนนี้มีความเสี่ยงและค่าใช้จ่ายสูงกว่าที่เคย บริษัทที่ไม่ปฏิบัติตามกฎใหม่ไม่เพียงแต่เสี่ยงต่อการเสียเงินเท่านั้น แต่ยังเสี่ยงต่อความเสียหายต่อชื่อเสียง เนื่องจากหน่วยงานตรวจคนเข้าเมืองเริ่มเผยแพร่สถิติการละเมิดตามภาคส่วน
ในขณะที่ประเทศกำลังวางตัวเป็นศูนย์กลางสำนักงานใหญ่ของบริษัทในภูมิภาค การปราบปรามครั้งนี้สะท้อนถึงการแลกเปลี่ยนนโยบายที่กว้างขึ้น คือ การให้สิทธิพำนักระยะยาวอย่างเอื้อเฟื้อแก่ผู้ลงทุนและบุคลากรที่มีทักษะสูง โดยมีความเข้มงวดเป็นศูนย์ต่อการละเมิด บริษัทข้ามชาติที่จัดการเอกสารถูกต้องจะยังคงได้รับประโยชน์จากตลาดแรงงานที่ยืดหยุ่นและทำเลที่ตั้งที่เป็นประตูสู่ภูมิภาค ส่วนบริษัทที่ไม่ปฏิบัติตามกฎจะต้องเผชิญกับโทษที่เป็นข่าวใหญ่
ประเด็นสำคัญสามประการที่เป็นแรงผลักดันให้เกิดการเปลี่ยนแปลงนี้ ได้แก่ (1) บุคคลที่ทำงานโดยใช้วีซ่านักท่องเที่ยวหรือวีซ่าเยี่ยมเยียน (2) ผู้สรรหาที่นำเข้าคนงานโดยไม่มีใบอนุญาตที่ถูกต้อง และ (3) ขบวนการค้ามนุษย์ที่ลักลอบนำคนเข้าสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์โดยใช้เอกสารปลอม นายจ้างที่จ้างงานพนักงานโดยรู้ว่ามีวีซ่าผิดประเภทจะถูกปรับในระดับเดียวกัน ขณะที่เจ้าของที่พักเสี่ยงถูกขึ้นบัญชีดำหากให้ที่พักแก่ผู้ที่พำนักเกินกำหนด เจ้าหน้าที่ระบุว่าโทษที่เข้มงวดขึ้นนี้มีเป้าหมายเพื่อปิดช่องโหว่ด้านความปลอดภัยและปกป้องโครงการระยะยาว เช่น โครงการพำนักถาวรแบบโกลเด้น กรีน และบลู
สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงาน ข้อความชัดเจนคือ ต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าวีซ่าของผู้ถูกย้ายตรงกับงานที่ได้รับมอบหมายอย่างแม่นยำ เตรียมเวลาเพิ่มเติมสำหรับการตรวจสอบความถูกต้อง และให้ความรู้แก่พนักงานที่เดินทางเกี่ยวกับการห้ามเด็ดขาดในการทำงานเสริมแม้เพียงระยะสั้นในสถานะผู้เยี่ยมเยียน ที่ปรึกษากฎหมายยังแนะนำให้ทบทวนสัญญาที่พักพนักงาน เพราะการให้ที่พักแก่ผู้พำนักเกินกำหนดอาจทำให้บริษัทและผู้อำนวยการฝ่ายทรัพยากรบุคคลต้องเผชิญกับค่าปรับหลายล้านดีแฮมเช่นกัน
ในด้านเทคโนโลยี การบังคับใช้จะพึ่งพาพอร์ทัลบริการอัจฉริยะที่ขยายตัวของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ซึ่งอนุญาตให้บริษัทติดตามสถานะวีซ่าของพนักงานแบบเรียลไทม์ และข้อตกลงการแลกเปลี่ยนข้อมูลระหว่างหน่วยงานชายแดนของ GCC พร้อมกันนี้ กระทรวงมหาดไทยจะเปิดช่วงเวลาผ่อนผันสั้น ๆ เพื่อให้ผู้กระทำผิดเล็กน้อยและครั้งแรกสามารถแก้ไขสถานะโดยไม่ถูกเนรเทศ แต่เจ้าหน้าที่เตือนว่าการ “วิ่งวีซ่า” ตอนนี้มีความเสี่ยงและค่าใช้จ่ายสูงกว่าที่เคย บริษัทที่ไม่ปฏิบัติตามกฎใหม่ไม่เพียงแต่เสี่ยงต่อการเสียเงินเท่านั้น แต่ยังเสี่ยงต่อความเสียหายต่อชื่อเสียง เนื่องจากหน่วยงานตรวจคนเข้าเมืองเริ่มเผยแพร่สถิติการละเมิดตามภาคส่วน
ในขณะที่ประเทศกำลังวางตัวเป็นศูนย์กลางสำนักงานใหญ่ของบริษัทในภูมิภาค การปราบปรามครั้งนี้สะท้อนถึงการแลกเปลี่ยนนโยบายที่กว้างขึ้น คือ การให้สิทธิพำนักระยะยาวอย่างเอื้อเฟื้อแก่ผู้ลงทุนและบุคลากรที่มีทักษะสูง โดยมีความเข้มงวดเป็นศูนย์ต่อการละเมิด บริษัทข้ามชาติที่จัดการเอกสารถูกต้องจะยังคงได้รับประโยชน์จากตลาดแรงงานที่ยืดหยุ่นและทำเลที่ตั้งที่เป็นประตูสู่ภูมิภาค ส่วนบริษัทที่ไม่ปฏิบัติตามกฎจะต้องเผชิญกับโทษที่เป็นข่าวใหญ่
แหล่งที่มา: VisaHQ / The Economic Times