อิตาลีได้ดำเนินการขั้นตอนสุดท้ายเพื่อยืนยันโครงการโควตาการเข้าเมืองที่ทะเยอทะยานที่สุดในประวัติศาสตร์ของประเทศแล้ว กฎหมายหมายเลข 179/2025 ซึ่งประกาศในราชกิจจานุเบกษาเมื่อวันที่ 11 ธันวาคม และมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 12 ธันวาคม ได้เปลี่ยนร่าง “คำสั่งโควตาเข้าเมือง” ในเดือนตุลาคมให้กลายเป็นกฎหมายปกติ โดยรับประกันจำนวนวีซ่าทำงานใหม่สำหรับชาวต่างชาติที่ไม่ใช่สหภาพยุโรปถึง 497,550 รายในช่วงสามปีข้างหน้า
ข้อมูลพื้นฐานและตัวเลข • โควตาสามปีเพิ่มขึ้นเกือบ 50,000 รายเมื่อเทียบกับแผนปี 2023-2025 สะท้อนถึงแรงกดดันจากสมาคมนายจ้างที่เผชิญกับปัญหาขาดแคลนแรงงานในภาคเกษตรกรรม การบริการ โลจิสติกส์ ก่อสร้าง และดูแลผู้สูงอายุ • ขีดจำกัดรายปีกำหนดไว้ที่ 164,850 รายในปี 2026, 165,850 รายในปี 2027 และ 166,850 รายในปี 2028 • งานตามฤดูกาลมีสัดส่วนมากที่สุด (267,000 ใบอนุญาต) แต่มีการจัดสรรกว่า 50,000 ที่นั่งสำหรับบุคลากรที่มีทักษะสูง คนขับรถบรรทุก ผู้ก่อตั้งสตาร์ทอัพ และการโอนย้ายภายในบริษัท
การเปลี่ยนแปลงสำหรับธุรกิจ • นายจ้างสามารถยื่นคำขออนุมัติก่อนล่วงหน้า (nulla osta) ได้ตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ และกระทรวงมหาดไทยสัญญาว่าจะตัดสินใจภายใน 30 วันผ่าน API ใหม่ที่สามารถอัปเดตสถานะโดยตรงสู่แดชบอร์ดฝ่ายทรัพยากรบุคคล • โควตาสำหรับคนขับรถบรรทุกจะถูกปล่อยเป็นรายไตรมาสเพื่อช่วยให้บริษัทขนส่งสามารถจัดการฝึกอบรมและแปลงใบอนุญาตขับขี่สหภาพยุโรปก่อนฤดูกาลท่องเที่ยวปี 2026 • กำลังจัดตั้งระบบเร่งด่วนแบบนำร่องสำหรับบริษัทที่ได้รับสถานะ “SEMAFORO VERDE” ซึ่งอาจลดเวลาการดำเนินการเหลือเพียงสิบวัน
![อิตาลีประกาศใช้กฎหมาย ‘คำสั่งโฟลว์’ ปี 2026-2028 เปิดรับใบอนุญาตทำงาน 497,550 ตำแหน่ง]()
บริบทนโยบาย นายกรัฐมนตรีจอร์เจีย เมโลนี ดำเนินนโยบายเข้มงวดต่อการเข้าเมืองผิดกฎหมายควบคู่ไปกับการขยายช่องทางถูกกฎหมายที่สามารถควบคุมได้อย่างเข้มงวด เจ้าหน้าที่ระบุว่าโควตาที่ใหญ่และคาดการณ์ได้จะช่วยลดการเข้าเมืองผิดกฎหมายโดยให้ทางเลือกที่ชัดเจนและถูกต้องตามกฎหมาย ฝ่ายวิจารณ์จากฝั่งซ้ายตั้งคำถามว่าจำนวนที่เพิ่มขึ้นนี้จะเพียงพอที่จะชดเชยแรงงานที่มีอายุมากขึ้นของอิตาลีหรือไม่ และวีซ่าตามฤดูกาลจะนำไปสู่การบูรณาการที่แท้จริงหรือไม่
คำแนะนำเชิงปฏิบัติ ผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานควรเริ่มวางแผนกำลังคนตั้งแต่ตอนนี้ วันเปิดรับโควตาครั้งแรกคาดว่าจะอยู่ในปลายเดือนกุมภาพันธ์ และที่นั่งสำหรับงานก่อสร้างและขนส่งมักจะเต็มภายในไม่กี่นาที บริษัทที่มีความต้องการจ้างงานเร่งด่วนในปี 2026 ควรตรวจสอบการจัดการลายเซ็นดิจิทัลและการลงทะเบียนสำนักงานแรงงานภูมิภาคล่วงหน้า ผู้ได้รับมอบหมายชาวต่างชาติที่เข้ามาในอิตาลีด้วยใบอนุญาตโอนย้ายภายในบริษัทในปี 2024-25 ยังสามารถใช้โควตาแปลงสถานะใหม่เพื่อขยายระยะเวลาพำนักเกินกว่าขีดจำกัดสามปีของ ICT ได้
แนวโน้มระยะยาว หากใช้โควตาได้เต็มที่ คำสั่งโควตานี้จะนำแรงงานเพิ่มเกือบครึ่งล้านคนเข้าสู่อิตาลีภายในปี 2028 ซึ่งเทียบเท่ากับจำนวนประชากรของเมืองโบโลญญา มาตรการนี้แสดงให้เห็นว่าแม้จะมีถ้อยคำเข้มงวด โรมยังคงมองว่าการจัดการการเข้าเมืองเป็นสิ่งจำเป็นต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจ
ข้อมูลพื้นฐานและตัวเลข • โควตาสามปีเพิ่มขึ้นเกือบ 50,000 รายเมื่อเทียบกับแผนปี 2023-2025 สะท้อนถึงแรงกดดันจากสมาคมนายจ้างที่เผชิญกับปัญหาขาดแคลนแรงงานในภาคเกษตรกรรม การบริการ โลจิสติกส์ ก่อสร้าง และดูแลผู้สูงอายุ • ขีดจำกัดรายปีกำหนดไว้ที่ 164,850 รายในปี 2026, 165,850 รายในปี 2027 และ 166,850 รายในปี 2028 • งานตามฤดูกาลมีสัดส่วนมากที่สุด (267,000 ใบอนุญาต) แต่มีการจัดสรรกว่า 50,000 ที่นั่งสำหรับบุคลากรที่มีทักษะสูง คนขับรถบรรทุก ผู้ก่อตั้งสตาร์ทอัพ และการโอนย้ายภายในบริษัท
การเปลี่ยนแปลงสำหรับธุรกิจ • นายจ้างสามารถยื่นคำขออนุมัติก่อนล่วงหน้า (nulla osta) ได้ตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ และกระทรวงมหาดไทยสัญญาว่าจะตัดสินใจภายใน 30 วันผ่าน API ใหม่ที่สามารถอัปเดตสถานะโดยตรงสู่แดชบอร์ดฝ่ายทรัพยากรบุคคล • โควตาสำหรับคนขับรถบรรทุกจะถูกปล่อยเป็นรายไตรมาสเพื่อช่วยให้บริษัทขนส่งสามารถจัดการฝึกอบรมและแปลงใบอนุญาตขับขี่สหภาพยุโรปก่อนฤดูกาลท่องเที่ยวปี 2026 • กำลังจัดตั้งระบบเร่งด่วนแบบนำร่องสำหรับบริษัทที่ได้รับสถานะ “SEMAFORO VERDE” ซึ่งอาจลดเวลาการดำเนินการเหลือเพียงสิบวัน
บริบทนโยบาย นายกรัฐมนตรีจอร์เจีย เมโลนี ดำเนินนโยบายเข้มงวดต่อการเข้าเมืองผิดกฎหมายควบคู่ไปกับการขยายช่องทางถูกกฎหมายที่สามารถควบคุมได้อย่างเข้มงวด เจ้าหน้าที่ระบุว่าโควตาที่ใหญ่และคาดการณ์ได้จะช่วยลดการเข้าเมืองผิดกฎหมายโดยให้ทางเลือกที่ชัดเจนและถูกต้องตามกฎหมาย ฝ่ายวิจารณ์จากฝั่งซ้ายตั้งคำถามว่าจำนวนที่เพิ่มขึ้นนี้จะเพียงพอที่จะชดเชยแรงงานที่มีอายุมากขึ้นของอิตาลีหรือไม่ และวีซ่าตามฤดูกาลจะนำไปสู่การบูรณาการที่แท้จริงหรือไม่
คำแนะนำเชิงปฏิบัติ ผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานควรเริ่มวางแผนกำลังคนตั้งแต่ตอนนี้ วันเปิดรับโควตาครั้งแรกคาดว่าจะอยู่ในปลายเดือนกุมภาพันธ์ และที่นั่งสำหรับงานก่อสร้างและขนส่งมักจะเต็มภายในไม่กี่นาที บริษัทที่มีความต้องการจ้างงานเร่งด่วนในปี 2026 ควรตรวจสอบการจัดการลายเซ็นดิจิทัลและการลงทะเบียนสำนักงานแรงงานภูมิภาคล่วงหน้า ผู้ได้รับมอบหมายชาวต่างชาติที่เข้ามาในอิตาลีด้วยใบอนุญาตโอนย้ายภายในบริษัทในปี 2024-25 ยังสามารถใช้โควตาแปลงสถานะใหม่เพื่อขยายระยะเวลาพำนักเกินกว่าขีดจำกัดสามปีของ ICT ได้
แนวโน้มระยะยาว หากใช้โควตาได้เต็มที่ คำสั่งโควตานี้จะนำแรงงานเพิ่มเกือบครึ่งล้านคนเข้าสู่อิตาลีภายในปี 2028 ซึ่งเทียบเท่ากับจำนวนประชากรของเมืองโบโลญญา มาตรการนี้แสดงให้เห็นว่าแม้จะมีถ้อยคำเข้มงวด โรมยังคงมองว่าการจัดการการเข้าเมืองเป็นสิ่งจำเป็นต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจ
แหล่งที่มา: VisaHQ Global Mobility News
