
ทันทีหลังการปฏิรูปสัญชาติ รัฐสภาฟินแลนด์ได้เข้มงวดเกณฑ์การขอใบอนุญาตพำนักถาวร P-EU ที่เป็นที่ต้องการ โดยมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 17 ธันวาคม 2568 เป็นต้นไป ผู้ที่ไม่ใช่พลเมืองต้องแสดงหลักฐานการพำนักอย่างถูกกฎหมายติดต่อกันเป็นเวลา 6 ปี ซึ่งเพิ่มขึ้นจากเดิม 2 ปี และต้องผ่านการสอบภาษาฟินแลนด์หรือสวีเดนในระดับ CEFR A2 เวลาที่ใช้ในวีซ่านักเรียนหรือวีซ่าระยะสั้นจะไม่ถูกนับรวม เว้นแต่จะมีการทำงานเต็มเวลาติดต่อกันอย่างน้อย 2 ปี
รัฐบาลชี้ว่า การปรับเกณฑ์การพำนักถาวรให้สอดคล้องกับเกณฑ์การขอสัญชาติ จะช่วยสร้าง “บันไดการบูรณาการ” ที่ชัดเจนขึ้น โดยทักษะภาษาเป็นสิ่งที่ต้องมีตั้งแต่เนิ่นๆ เพื่อให้ผลลัพธ์ในตลาดแรงงานดีขึ้น ขณะที่ฝ่ายวิจารณ์มองว่าเกณฑ์ที่เข้มงวดขึ้นอาจทำให้ผู้เชี่ยวชาญในช่วงกลางอาชีพลังถอยห่าง เพราะประเทศนอร์ดิกอื่นๆ เช่น สวีเดน ยังให้สิทธิพำนักถาวรหลัง 4 ปีโดยไม่ต้องสอบภาษา
สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงาน ผลกระทบในทางปฏิบัติมีทันที ผู้ที่ใกล้ครบ 4 ปีตามเกณฑ์เดิมต้องยืดเวลาพำนัก จ่ายเบี้ยประกันสุขภาพเพิ่มอีก 2 ปี และต้องเก็บหลักฐานการพำนักอย่างละเอียด เช่น สัญญาเช่า บิลค่าสาธารณูปโภค และสลิปเงินเดือน ผู้ที่ผ่านเกณฑ์ 4 ปี ก่อนวันที่ 17 ธันวาคมเท่านั้นที่ยังสามารถยื่นขอภายใต้เงื่อนไขเดิม โดยมีเวลายื่นเพียง 6 เดือน
บริษัทที่พึ่งพาโครงการบัณฑิตนานาชาติหรือฝึกงานหมุนเวียนต้องปรับคำมั่นสัญญาในเส้นทางอาชีพ และอาจต้องสนับสนุนค่าเรียนภาษาที่เข้มข้น สมาคมอุตสาหกรรมเทคโนโลยีฟินแลนด์เตือนถึงความยากลำบากในการสรรหาบุคลากร ขณะที่ Migri วางแผนเปิดตัวเครื่องมือคำนวณสิทธิ์ออนไลน์ในเดือนมกราคม 2569 เพื่อลดความสับสน
ผู้สังเกตการณ์จะจับตาจำนวนคำขอในปีหน้า การปรับเกณฑ์ในเดนมาร์กเมื่อปี 2564 เคยทำให้จำนวนคำขอลดลง 28% ก่อนจะฟื้นตัวเมื่อผู้ประกอบการปรับตัว ฟินแลนด์จะเดินตามแนวทางนี้หรือสูญเสียบุคลากรไปโดยสิ้นเชิง จะเป็นตัวกำหนดการแก้ไขกฎหมายในอนาคต
รัฐบาลชี้ว่า การปรับเกณฑ์การพำนักถาวรให้สอดคล้องกับเกณฑ์การขอสัญชาติ จะช่วยสร้าง “บันไดการบูรณาการ” ที่ชัดเจนขึ้น โดยทักษะภาษาเป็นสิ่งที่ต้องมีตั้งแต่เนิ่นๆ เพื่อให้ผลลัพธ์ในตลาดแรงงานดีขึ้น ขณะที่ฝ่ายวิจารณ์มองว่าเกณฑ์ที่เข้มงวดขึ้นอาจทำให้ผู้เชี่ยวชาญในช่วงกลางอาชีพลังถอยห่าง เพราะประเทศนอร์ดิกอื่นๆ เช่น สวีเดน ยังให้สิทธิพำนักถาวรหลัง 4 ปีโดยไม่ต้องสอบภาษา
สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงาน ผลกระทบในทางปฏิบัติมีทันที ผู้ที่ใกล้ครบ 4 ปีตามเกณฑ์เดิมต้องยืดเวลาพำนัก จ่ายเบี้ยประกันสุขภาพเพิ่มอีก 2 ปี และต้องเก็บหลักฐานการพำนักอย่างละเอียด เช่น สัญญาเช่า บิลค่าสาธารณูปโภค และสลิปเงินเดือน ผู้ที่ผ่านเกณฑ์ 4 ปี ก่อนวันที่ 17 ธันวาคมเท่านั้นที่ยังสามารถยื่นขอภายใต้เงื่อนไขเดิม โดยมีเวลายื่นเพียง 6 เดือน
บริษัทที่พึ่งพาโครงการบัณฑิตนานาชาติหรือฝึกงานหมุนเวียนต้องปรับคำมั่นสัญญาในเส้นทางอาชีพ และอาจต้องสนับสนุนค่าเรียนภาษาที่เข้มข้น สมาคมอุตสาหกรรมเทคโนโลยีฟินแลนด์เตือนถึงความยากลำบากในการสรรหาบุคลากร ขณะที่ Migri วางแผนเปิดตัวเครื่องมือคำนวณสิทธิ์ออนไลน์ในเดือนมกราคม 2569 เพื่อลดความสับสน
ผู้สังเกตการณ์จะจับตาจำนวนคำขอในปีหน้า การปรับเกณฑ์ในเดนมาร์กเมื่อปี 2564 เคยทำให้จำนวนคำขอลดลง 28% ก่อนจะฟื้นตัวเมื่อผู้ประกอบการปรับตัว ฟินแลนด์จะเดินตามแนวทางนี้หรือสูญเสียบุคลากรไปโดยสิ้นเชิง จะเป็นตัวกำหนดการแก้ไขกฎหมายในอนาคต
แหล่งที่มา: VisaHQ Global Mobility News