
คณะรัฐมนตรีโปแลนด์ได้อนุมัติชุดมาตรการเพื่อเปลี่ยนจากการรับผู้ลี้ภัยฉุกเฉินไปสู่การบูรณาการระยะยาวสำหรับชาวยูเครนประมาณหนึ่งล้านคนที่ยังอยู่ในประเทศ การแก้ไขกฎหมายพิเศษว่าด้วยความช่วยเหลือแก่พลเมืองยูเครน ซึ่งเผยแพร่เมื่อวันที่ 6 มกราคม 2569 ได้ขยายระยะเวลาการพำนักอย่างถูกกฎหมาย สิทธิ์ในการทำงาน การเข้าถึงการศึกษาและการดูแลสุขภาพสำหรับผู้ได้รับการคุ้มครองชั่วคราวจนถึงวันที่ 4 มีนาคม 2569
ในเวลาเดียวกัน สำนักงานสถิติกลางได้เปิดตัวแดชบอร์ดแบบโต้ตอบ “ชาวยูเครนในโปแลนด์” ที่ติดตามข้อมูลการจ้างงาน การรับความช่วยเหลือทางสังคม และการเข้าเรียนในโรงเรียนในระดับเขตข้อมูล ข้อมูลเหล่านี้จะถูกนำไปใช้ในเครือข่ายศูนย์บูรณาการแห่งชาติที่จัดตั้งขึ้นใหม่ ซึ่งจับคู่หน่วยงานท้องถิ่นกับองค์กรภาคประชาสังคมเพื่อให้บริการฝึกอบรมภาษา การประเมินทักษะ และการจับคู่ตำแหน่งงาน
การเปลี่ยนแปลงนโยบายสำคัญคือการเชื่อมโยงสิทธิ์รับสวัสดิการเด็ก “800+” (800 ซลอตีโปแลนด์ หรือประมาณ 186 ยูโรต่อเดือน) กับการที่อย่างน้อยหนึ่งในผู้ปกครองต้องมีงานทำในโปแลนด์ ขอบเขตการดูแลสุขภาพสำหรับผู้ใหญ่ที่ไม่มีประกันถูกจำกัดลง ขณะที่ข้อกำหนดที่อนุญาตให้นักจิตวิทยาชาวยูเครนปฏิบัติงานโดยไม่ต้องมีใบรับรองจากโปแลนด์ได้รับการขยายเวลาอีกหนึ่งปีเพื่อแก้ไขปัญหาคอขวดด้านสุขภาพจิต
สำหรับนายจ้าง การปฏิรูปนี้นำมาซึ่งโอกาสและภาระหน้าที่ บริษัทสามารถเข้าถึงกลุ่มผู้สมัครงานที่พร้อมทำงานผ่านศูนย์บูรณาการ แต่ต้องมั่นใจว่าพนักงานชาวยูเครนปฏิบัติตามกฎเกณฑ์สิทธิ์รับสวัสดิการใหม่ มิฉะนั้นอาจเสี่ยงต่อการลาออกสูง ทีมทรัพยากรบุคคลจึงควรตรวจสอบหมายเลข PESEL-UKR ยืนยันการจดทะเบียนสัญญาจ้างงานอย่างถูกต้อง และช่วยพนักงานในการจัดการระบบภาษีและประกันสังคมของโปแลนด์
ชุดมาตรการนี้ทำให้โปแลนด์ยังคงสอดคล้องกับคำสั่งคุ้มครองชั่วคราวของสหภาพยุโรป ซึ่งคณะมนตรีได้ขยายเวลาถึงมีนาคม 2570 และสะท้อนเจตนารมณ์ของวอร์ซอที่จะเปลี่ยนจากการจัดการวิกฤตไปสู่การบูรณาการอย่างเป็นระบบในอีก 12 เดือนข้างหน้า
ในเวลาเดียวกัน สำนักงานสถิติกลางได้เปิดตัวแดชบอร์ดแบบโต้ตอบ “ชาวยูเครนในโปแลนด์” ที่ติดตามข้อมูลการจ้างงาน การรับความช่วยเหลือทางสังคม และการเข้าเรียนในโรงเรียนในระดับเขตข้อมูล ข้อมูลเหล่านี้จะถูกนำไปใช้ในเครือข่ายศูนย์บูรณาการแห่งชาติที่จัดตั้งขึ้นใหม่ ซึ่งจับคู่หน่วยงานท้องถิ่นกับองค์กรภาคประชาสังคมเพื่อให้บริการฝึกอบรมภาษา การประเมินทักษะ และการจับคู่ตำแหน่งงาน
การเปลี่ยนแปลงนโยบายสำคัญคือการเชื่อมโยงสิทธิ์รับสวัสดิการเด็ก “800+” (800 ซลอตีโปแลนด์ หรือประมาณ 186 ยูโรต่อเดือน) กับการที่อย่างน้อยหนึ่งในผู้ปกครองต้องมีงานทำในโปแลนด์ ขอบเขตการดูแลสุขภาพสำหรับผู้ใหญ่ที่ไม่มีประกันถูกจำกัดลง ขณะที่ข้อกำหนดที่อนุญาตให้นักจิตวิทยาชาวยูเครนปฏิบัติงานโดยไม่ต้องมีใบรับรองจากโปแลนด์ได้รับการขยายเวลาอีกหนึ่งปีเพื่อแก้ไขปัญหาคอขวดด้านสุขภาพจิต
สำหรับนายจ้าง การปฏิรูปนี้นำมาซึ่งโอกาสและภาระหน้าที่ บริษัทสามารถเข้าถึงกลุ่มผู้สมัครงานที่พร้อมทำงานผ่านศูนย์บูรณาการ แต่ต้องมั่นใจว่าพนักงานชาวยูเครนปฏิบัติตามกฎเกณฑ์สิทธิ์รับสวัสดิการใหม่ มิฉะนั้นอาจเสี่ยงต่อการลาออกสูง ทีมทรัพยากรบุคคลจึงควรตรวจสอบหมายเลข PESEL-UKR ยืนยันการจดทะเบียนสัญญาจ้างงานอย่างถูกต้อง และช่วยพนักงานในการจัดการระบบภาษีและประกันสังคมของโปแลนด์
ชุดมาตรการนี้ทำให้โปแลนด์ยังคงสอดคล้องกับคำสั่งคุ้มครองชั่วคราวของสหภาพยุโรป ซึ่งคณะมนตรีได้ขยายเวลาถึงมีนาคม 2570 และสะท้อนเจตนารมณ์ของวอร์ซอที่จะเปลี่ยนจากการจัดการวิกฤตไปสู่การบูรณาการอย่างเป็นระบบในอีก 12 เดือนข้างหน้า
แหล่งที่มา: European Commission – DG Home Affairs