บราซิลจัดตั้งกรอบวีซ่ามนุษยธรรมแบบรวมศูนย์ หยุดออกวีซ่าใหม่ชั่วคราว

บราซิลเริ่มต้นปี 2026 ด้วยการปฏิรูปการย้ายถิ่นที่มีผลกระทบอย่างกว้างขวางที่สุดนับตั้งแต่กฎหมายการย้ายถิ่นปี 2017 ประกาศกระทรวงร่วมฉบับที่ 60/2025 ซึ่งเผยแพร่ในราชกิจจานุเบกษาและมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2026 ได้ยกเลิกโครงการวีซ่ามนุษยธรรมเฉพาะประเทศที่เคยจัดทำแยกสำหรับชาวอัฟกัน เฮติ ซีเรีย ยูเครน และกลุ่มเสี่ยงอื่น ๆ ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา แทนที่ด้วยการออกคำสั่งร่วมระหว่างกระทรวงยุติธรรมและกระทรวงการต่างประเทศที่ (1) ระบุสัญชาติที่ได้รับสิทธิ์ และ (2) อธิบายสถานการณ์วิกฤตที่เป็นเหตุผลในการให้การคุ้มครอง

ในทางทฤษฎี กลไกใหม่นี้ช่วยให้รัฐบาลบราซิเลียมีความคล่องตัวมากขึ้น สามารถเพิ่มหรือลดสัญชาติที่ได้รับสิทธิ์ได้ทันทีโดยไม่ต้องร่างประกาศใหม่ทั้งหมด แต่ในทางปฏิบัติ ผู้เกี่ยวข้องกับการเคลื่อนย้ายคนต้องเผชิญกับช่องว่างทันที จนกว่าจะมีการประกาศรายชื่อผู้มีสิทธิ์ออกมา สถานกงสุลบราซิลทั่วโลกได้ระงับการออกวีซ่ามนุษยธรรมและเริ่มยกเลิกนัดหมายที่จองไว้ในเดือนมกราคม องค์กรไม่แสวงหากำไรที่เคยช่วยเหลือผู้ถูกอพยพจากอัฟกานิสถานรายงานว่าพวกเขาได้รับคำแนะนำให้ “รอคำแนะนำเพิ่มเติมหรือพิจารณาวีซ่าประเภทอื่น”



นายจ้างที่เคยใช้วีซ่ามนุษยธรรมเพื่อย้ายผู้สื่อข่าวและผู้รับเหมาออกจากพื้นที่ความขัดแย้ง ต้องขอจดหมาย “การรับรองการเป็นเจ้าภาพ” จากองค์กรไม่แสวงหากำไรในบราซิลที่ได้รับการรับรองอย่างเป็นทางการจากรัฐบาลกลาง ซึ่งเป็นเอกสารเพิ่มเติมที่ไม่เคยมีในกฎเก่าก่อน ที่ปรึกษากฎหมายแนะนำให้ปรับปรุงรายการตรวจสอบทันที เนื่องจากเจ้าหน้าที่ตรวจสอบการย้ายถิ่นไม่น่าจะยอมรับเอกสารที่ไม่สมบูรณ์ ขณะที่เกณฑ์เงินเดือนและสิทธิประโยชน์ด้านสาธารณสุขยังคงเดิม คำขอรวมครอบครัวหรือขอต่ออายุที่ยื่นหลังวันที่ 1 มกราคมจะต้องปฏิบัติตามกรอบใหม่

ในอนาคต การปฏิรูปนี้จะถูกประเมินจากความรวดเร็วในการดำเนินการ การทดสอบครั้งแรกคือความเร็วในการประกาศรายชื่อผู้มีสิทธิ์ ซึ่งคาดว่าชาวยูเครน กาซา และเวเนซุเอลาจะเป็นกลุ่มที่มีโอกาสสูงที่สุด และว่าองค์กรไม่แสวงหากำไรจะสามารถเพิ่มขีดความสามารถในการจัดหาที่พักและการบูรณาการได้เร็วแค่ไหน บริษัทที่มีผู้ถือวีซ่ามนุษยธรรมอยู่ในบราซิลควรแจ้งให้พวกเขาทราบว่า บัตรที่อยู่อาศัยยังคงใช้ได้ แต่ผู้ติดตามในอนาคตจะต้องเข้าระบบใหม่ ผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายควรติดตามข้อความจากสถานกงสุลอย่างใกล้ชิดและเตรียมแผนสำรองการเดินทางสำหรับพนักงานกลุ่มเสี่ยง