Brazil thiết lập khung visa nhân đạo thống nhất, tạm dừng cấp mới

Brazil đã bắt đầu năm 2026 với một trong những cải cách nhập cư sâu rộng nhất kể từ Luật Di cư 2017. Thông tư liên bộ số 60/2025—được công bố trên Diário Oficial và có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2026—bãi bỏ các chương trình visa nhân đạo riêng lẻ dành cho người Afghanistan, Haiti, Syria, Ukraine và các nhóm dễ bị tổn thương khác được triển khai rải rác trong thập kỷ qua. Thay vào đó, Bộ Tư pháp và Bộ Ngoại giao sẽ ban hành các văn bản chung theo từng trường hợp cụ thể, trong đó (1) xác định quốc tịch và (2) mô tả hoàn cảnh khủng hoảng để bảo vệ.

Về lý thuyết, cơ chế mới giúp chính phủ Brasilia linh hoạt hơn: có thể thêm hoặc bớt quốc tịch trong danh sách chỉ trong một đêm mà không cần soạn thảo một thông tư mới hoàn toàn. Tuy nhiên, trên thực tế, các bên liên quan đến di chuyển đang đối mặt với khoảng trống ngay lập tức. Cho đến khi danh sách đủ điều kiện đầu tiên được công bố, các lãnh sự quán Brazil trên toàn thế giới đã tạm ngừng cấp visa nhân đạo và bắt đầu hủy các cuộc hẹn đã đặt cho tháng 1. Các tổ chức phi chính phủ từng hỗ trợ người Afghanistan sơ tán cho biết họ được yêu cầu “chờ hướng dẫn tiếp theo hoặc xem xét các loại visa khác.”



Các nhà tuyển dụng dựa vào visa nhân đạo để chuyển nhà báo và nhà thầu ra khỏi vùng xung đột giờ đây phải có thư cam kết “đón tiếp” mới từ một tổ chức phi chính phủ Brazil được chính phủ liên bang công nhận—một giấy tờ bổ sung không tồn tại theo quy định cũ. Các cố vấn pháp lý khuyên nên cập nhật ngay danh sách kiểm tra vì các kiểm toán viên nhập cư có thể không chấp nhận hồ sơ chưa hoàn chỉnh. Mức lương tối thiểu và quyền lợi y tế công cộng vẫn giữ nguyên, nhưng mọi yêu cầu đoàn tụ gia đình hoặc gia hạn nộp sau ngày 1 tháng 1 sẽ theo khung pháp lý mới.

Nhìn về tương lai, cải cách sẽ được đánh giá dựa trên tốc độ thực thi. Thử thách đầu tiên là các bộ sẽ công bố danh sách đủ điều kiện nhanh đến đâu—Ukraine, Gaza và Venezuela được xem là những ứng viên hàng đầu—và liệu các tổ chức phi chính phủ có thể mở rộng khả năng cung cấp nhà ở và hòa nhập nhanh chóng hay không. Các công ty có người giữ visa nhân đạo đang ở Brazil nên nhắc họ rằng thẻ cư trú vẫn còn hiệu lực, nhưng người phụ thuộc trong tương lai sẽ nhập cảnh theo quy định mới. Các nhà quản lý di chuyển nên theo dõi thông tin lãnh sự hàng ngày và chuẩn bị kế hoạch dự phòng cho nhân viên có nguy cơ cao.