브라질, 단일 인도주의 비자 체계 도입 및 신규 발급 일시 중단

브라질은 2026년을 맞아 2017년 이민법 이후 가장 광범위한 이민 개혁을 시작했습니다. 2025년 제60호 부처 간 명령이 공식 관보에 게재되어 2026년 1월 1일부터 시행되었으며, 그동안 아프간, 아이티, 시리아, 우크라이나 등 위험에 처한 국가별로 산발적으로 운영되던 인도주의 비자 프로그램을 폐지했습니다. 대신 법무부와 외교부가 공동으로 특정 국적과 보호가 필요한 위기 상황을 지정하는 임시 조치를 발행하게 됩니다.

이 새로운 제도는 이론적으로 브라질리아 정부에 더 큰 신속성을 부여합니다. 정부는 완전히 새로운 명령을 작성하지 않고도 국적을 즉시 추가하거나 제외할 수 있습니다. 그러나 실제로는 즉각적인 공백이 발생했습니다. 첫 번째 자격 목록이 발표될 때까지 전 세계 브라질 영사관은 인도주의 비자 발급을 중단하고 1월 예약을 취소하기 시작했습니다. 아프간 대피민을 지원하던 NGO들은 “추가 지침을 기다리거나 다른 비자 유형을 고려하라”는 안내를 받고 있다고 전합니다.



분쟁 지역에서 언론인과 계약자를 이주시키기 위해 인도주의 비자에 의존하던 고용주들은 이제 연방 정부가 공식 인정한 브라질 NGO로부터 새로운 ‘호스팅 약속’ 서한을 받아야 합니다. 이는 이전 규정에는 없던 추가 서류입니다. 법률 자문가들은 이민 심사관이 미비한 서류를 예외로 인정하지 않을 가능성이 크므로 체크리스트를 즉시 업데이트할 것을 권고합니다. 급여 기준과 공공 보건 혜택은 변함없지만, 1월 1일 이후 접수되는 가족 재결합이나 체류 연장 신청은 새로운 체계에 따라 처리됩니다.

앞으로 이 개혁은 실행 속도에 따라 평가받을 것입니다. 첫 시험대는 법무부와 외교부가 얼마나 신속하게 자격 목록을 발표하느냐에 달려 있으며, 우크라이나, 가자 지구, 베네수엘라가 가장 유력한 대상국으로 꼽힙니다. NGO들이 주거 및 통합 지원 역량을 얼마나 빠르게 확장할 수 있을지도 관건입니다. 이미 브라질에 체류 중인 인도주의 비자 소지자들은 거주 카드가 유효함을 상기해야 하며, 앞으로 입국하는 가족은 새로운 제도에 따라야 합니다. 이동성 담당자들은 영사관 공지사항을 매일 확인하고 위험 직원들을 위한 비상 여행 계획을 준비해야 합니다.