สหภาพยุโรปเปิดตัวยุทธศาสตร์วีซ่าครั้งแรกและแผนดึงดูดบุคลากร – โอกาสสำหรับเยอรมนีในการเสริมทัพแรงงานมีทักษะ

คณะกรรมาธิการยุโรปได้ประกาศยุทธศาสตร์วีซ่าแห่งสหภาพยุโรปฉบับแรกเมื่อวันที่ 29 มกราคมที่ผ่านมา โดยกำหนดกรอบนโยบายวีซ่าที่มีความ “มียุทธศาสตร์มากขึ้น ปลอดภัย และดิจิทัล” พร้อมคำแนะนำเสริมเพื่อดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถด้านนวัตกรรม โดยกระตุ้นให้ประเทศสมาชิกปรับปรุงกระบวนการขอวีซ่าระยะยาวและใบอนุญาตพำนักสำหรับนักศึกษา นักวิจัย และผู้ก่อตั้งสตาร์ทอัพให้สะดวกขึ้น

สำหรับเยอรมนี ซึ่งกำลังเผชิญกับปัญหาขาดแคลนบุคลากรด้านไอที วิศวกรรม และการแพทย์อย่างรุนแรง เอกสารเหล่านี้ช่วยสนับสนุนทางการเมืองในการขยายขอบเขตของกฎหมายการย้ายถิ่นฐานสำหรับแรงงานมีทักษะปี 2023 (Fachkräfteeinwanderungsgesetz) เจ้าหน้าที่ในเบอร์ลินชื่นชมคำมั่นสัญญาของยุทธศาสตร์ที่ให้เงินทุนเพิ่มเติมจากสหภาพยุโรปสำหรับการประมวลผลวีซ่าดิจิทัลว่า “ตรงกับความต้องการของสถานกงสุลเยอรมัน” เพื่อแก้ปัญหาคิวรอนัดในอินเดีย ไนจีเรีย และบราซิล



ประเด็นสำคัญ ได้แก่ การเปลี่ยนระบบวีซ่าเชงเก้นระยะสั้นให้เป็นดิจิทัลเต็มรูปแบบภายในปี 2028 และฐานข้อมูลของสหภาพยุโรปที่สามารถทำงานร่วมกันได้ เพื่อให้เจ้าหน้าที่ชายแดนตรวจสอบข้อมูลได้ในขั้นตอนเดียว คำแนะนำด้านบุคลากรเรียกร้องให้ลดระยะเวลาการดำเนินการเหลือไม่เกิน 30 วันสำหรับนักวิจัย และเพิ่มความสะดวกในการเคลื่อนย้ายภายในสหภาพยุโรป ซึ่งเป็นมาตรการที่มหาวิทยาลัยและบริษัทที่เน้นงานวิจัยและพัฒนาในเยอรมนีได้ผลักดันมาโดยตลอด

ทีมงานด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากรของบริษัทควรติดตามแนวทางการปฏิบัติที่จะออกโดยเยอรมนีในเร็วๆ นี้ โดยกระทรวงมหาดไทยคาดว่าจะทดลองใช้ระบบขอวีซ่า D แบบดิจิทัลครบวงจรในเม็กซิโกซิตี้และมะนิลาในปีนี้ ก่อนขยายไปยัง “ตลาดสำคัญทั้งหมด” ในปี 2027 บริษัทที่สนับสนุนบัตร Blue Card หรือ ‘Opportunity Card’ ใหม่ สามารถคาดหวังการลดข้อกำหนดด้านเอกสารเมื่อเบอร์ลินนำคำแนะนำนี้ไปใช้

แม้ว่ายุทธศาสตร์นี้จะไม่มีผลผูกพันทางกฎหมาย แต่แรงขับเคลื่อนทางการเมืองมีความสำคัญสูง โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อการเลือกตั้งสหภาพยุโรปกำลังจะมาถึงในเดือนมิถุนายน ประเทศสมาชิกต่างต้องการแสดงให้เห็นว่าเส้นทางกฎหมายสำหรับบุคลากรที่มีความสามารถสามารถดำเนินควบคู่ไปกับการควบคุมการย้ายถิ่นผิดกฎหมายที่เข้มงวดขึ้นได้ ซึ่งเป็นเรื่องที่รัฐบาลเยอรมนีก็พร้อมสนับสนุนอย่างเต็มที่เช่นกัน