ข้อตกลงบราซิล-สหภาพยุโรป กำหนดกฎการพำนัก 90 วันใน 180 วันของเชงเก้น พร้อมเตรียมความพร้อมสำหรับ ETIAS

ในช่วงเช้าตรู่ของวันที่ 7 มีนาคม 2026 ประธานาธิบดีบราซิลได้ประกาศใช้พระราชกฤษฎีกาเลขที่ 12.864 เพื่อรับรองข้อตกลงยกเว้นวีซ่ากับสหภาพยุโรปอย่างเป็นทางการ และเป็นครั้งแรกที่กำหนดระยะเวลา 90 วันในช่วง 180 วัน ลงในกฎหมายภายในประเทศบราซิล การดำเนินการนี้ได้รับการยืนยันจากบรัสเซลส์ในวันเดียวกัน ซึ่งช่วยให้ข้อความชัดเจนขึ้นแต่ไม่เปลี่ยนแปลงการเดินทางประจำวันของนักท่องเที่ยวหรือผู้บริหารชาวบราซิลที่ได้รับสิทธิ์เดินทางในเขตเชงเก้นโดยไม่ต้องขอวีซ่าตั้งแต่ปี 2004

ทำไมเรื่องนี้ถึงสำคัญ? ประการแรก เพื่อรับประกันความเท่าเทียมกันของสิทธิ์ในขณะที่ยุโรปเตรียมเปิดตัวระบบข้อมูลและอนุญาตการเดินทางของยุโรป (ETIAS) ในไตรมาสที่ 3 ของปี 2026 ภายใต้พระราชกฤษฎีกานี้ พลเมืองสหภาพยุโรปที่เดินทางมายังบราซิลจะต้องปฏิบัติตามข้อจำกัด 90 วันเช่นเดียวกัน ซึ่งจะช่วยให้บราซิเลียมีอำนาจต่อรองหากประเทศในเขตเชงเก้นเข้มงวดกฎระเบียบหลังจาก ETIAS เริ่มใช้งาน

ประการที่สอง การกำหนดกฎหมายนี้ช่วยลดความเสี่ยงที่การอยู่เกินเวลาจะถูกตีความแตกต่างกันระหว่างกฎหมายสหภาพยุโรปและบราซิล ซึ่งเป็นประเด็นที่ซับซ้อนในการคำนวณภาษีสำหรับพนักงานที่เคลื่อนย้ายทั่วโลก ทีมงานด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากรจึงควรตรวจสอบจำนวนวันที่พนักงานยุโรปอยู่ในบราซิลควบคู่ไปกับการติดตามในเขตเชงเก้น ผู้ให้บริการเงินเดือนเตือนว่าการใช้กฎ 90/180 อย่างไม่เท่าเทียมกันอาจทำให้นายจ้างต้องรับผิดชอบต่อภาระประกันสังคมที่ไม่คาดคิด โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อพนักงานชาวเยอรมันหรือฝรั่งเศสรวมการเยือนสั้นหลายครั้งเป็นรูปแบบการหมุนเวียนระยะยาว



สำหรับนักเดินทางชาวบราซิล ข้อกำหนดหลักยังคงเหมือนเดิม คือ การพำนักเกิน 90 วันยังต้องขอวีซ่าประเภทพำนักระยะยาว (ประเภท D) ที่ออกโดยประเทศสมาชิกปลายทาง สิ่งใหม่คือการมีพื้นฐานทางกฎหมายที่ชัดเจน ทนายความด้านการเข้าเมืองระบุว่าพระราชกฤษฎีกานี้จะช่วยเสริมความแข็งแกร่งในการอุทธรณ์กรณีตราประทับเข้าออกที่ไม่สอดคล้องกันในสนามบินยุโรปขนาดเล็ก และเป็นฐานทางกฎหมายในการโต้แย้งการปฏิเสธขึ้นเครื่องที่สายการบินกำหนดตามกฎเชงเก้น

ในอนาคต ความสนใจจะมุ่งไปที่ ETIAS แม้ว่าค่าธรรมเนียมการอนุญาตเดินทาง 7 ยูโรจะไม่สูงมาก ผู้จัดการการเดินทางควรรวมการแจ้งเตือนการลงทะเบียนไว้ในเครื่องมือจองก่อนการเปิดตัวระบบอย่างเป็นทางการที่คาดว่าจะเกิดขึ้นในเดือนตุลาคม 2026 สายการบินที่ไม่ตรวจสอบการอนุมัติ ETIAS อาจถูกปรับสูงสุดถึง 5,000 ยูโรต่อผู้โดยสารตามข้อบังคับของสหภาพยุโรปหมายเลข 2018/1240

กระทรวงการต่างประเทศบราซิลกล่าวต้อนรับพระราชกฤษฎีกานี้ว่าเป็น “การจัดระเบียบกฎระเบียบที่สร้างความมั่นใจให้กับประชาชนและธุรกิจทั้งสองฝั่งของมหาสมุทรแอตแลนติก” ขณะที่หอการค้าแห่งยุโรปในเซาเปาโลเห็นด้วย โดยชี้ว่ากฎระเบียบที่ชัดเจนจะสนับสนุนบริษัทในเครือสหภาพยุโรปกว่า 5,400 แห่งที่จ้างงานคนมากกว่า 900,000 คนในบราซิล