อิตาลีเปิดใช้ข้อตกลงสหภาพยุโรปด้านการย้ายถิ่นและการขอลี้ภัย พร้อมกระบวนการตรวจคนเข้าเมืองที่รวดเร็วที่ชายแดน

โรมเดินหน้าอย่างรวดเร็วในวันที่ 12 มิถุนายน 2026 เพื่อทำให้ข้อตกลงใหม่ของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับการย้ายถิ่นและการขอลี้ภัยมีผลบังคับใช้ เพียงไม่กี่ชั่วโมงหลังจากที่ชุดกฎระเบียบเก้าข้อได้เริ่มใช้ทั่วทั้งสหภาพยุโรป คณะรัฐมนตรีอิตาลีได้ประกาศคำสั่งฉุกเฉินที่ระบุวิธีการใช้กฎเหล่านี้ที่ชายแดนทางทะเลและบกของประเทศ คำสั่งนี้กำหนดให้มี ‘กระบวนการชายแดน’ บังคับใช้กับผู้สมัครบางกลุ่ม รวมถึงผู้ที่มาจากประเทศที่มีอัตราการได้รับการยอมรับต่ำและผู้ที่ถือเป็นความเสี่ยงด้านความมั่นคง ภายใต้ระเบียบใหม่ การยื่นคำขอลี้ภัยที่ชายแดนต้องผ่านการคัดกรอง ลงทะเบียน และตัดสินภายใน 12 สัปดาห์ ในช่วงเวลานี้ผู้สมัครจะถูกดูแลในสถานที่ที่กำหนดและไม่อนุญาตให้เข้าสู่ดินแดนอิตาลี มาตรการนี้ถือเป็นการปฏิรูปครั้งใหญ่ที่สุดของอิตาลีในเรื่องการลี้ภัยนับตั้งแต่ ‘คำสั่งซัลวินี’ ในปี 2018 เจ้าหน้าที่ระบุว่าการตัดสินใจอย่างรวดเร็วจะช่วยลดการเคลื่อนย้ายภายในเชงเก้นและเพิ่มความจุในการรับผู้ลี้ภัยที่มีความต้องการคุ้มครองจริง ที่ปรึกษาด้านการย้ายถิ่นแรงงานชี้ว่า คำสั่งนี้ยังเข้มงวดขึ้นในเรื่องใบอนุญาตมนุษยธรรมและกรณีพิเศษ ทำให้นายจ้างยากขึ้นในการทำให้แรงงานต่างชาติที่อยู่นอกโควต้าได้รับสถานะถูกกฎหมาย องค์กรเอ็นจีโอในอิตาลีแสดงความกังวล บริการผู้ลี้ภัยเยซูอิต Centro Astalli เตือนว่ากระบวนการเร่งด่วนอาจเปลี่ยนพื้นที่ชายแดน เช่น แลมเปดูซา ทารันโต และทรีเอสเต ให้กลายเป็นเขตกักกันขนาดใหญ่ที่ยากต่อการควบคุม องค์กรกฎหมายเตรียมดำเนินคดีเชิงกลยุทธ์ต่อศาลภายในประเทศและศาลยุติธรรมสหภาพยุโรป โดยอ้างว่ากำหนดเวลาที่สั้นจะทำลายสิทธิ์ในการได้รับการเยียวยาที่มีประสิทธิภาพ สำหรับบริษัท ผลกระทบทันทีที่ชัดเจนที่สุดคือเรื่องกระบวนการ ทีมงานดูแลการเคลื่อนย้ายบุคลากรต้องเตรียมพร้อมสำหรับการตรวจสอบเอกสารที่เข้มงวดขึ้นเมื่อต้องจัดการเดินทางให้กับผู้รับเหมาในประเทศที่สามที่ผ่านอิตาลี และอาจเกิดความล่าช้าหากแรงงานยื่นขอลี้ภัยเมื่อมาถึง บริษัทข้ามชาติที่ดำเนินงานตามฤดูกาลในภาคเกษตรและการบริการควรติดตามประกาศแนวทางปฏิบัติที่จะออกมาในอนาคตเพื่อชี้แจงว่าผู้สมัครขอใบอนุญาตทำงานที่มีอยู่สามารถเปลี่ยนไปใช้เส้นทางลี้ภัยได้หรือไม่ ในระยะกลาง คำสั่งนี้อาจกระตุ้นให้เกิดคำขอการย้ายถิ่นใหม่จากพันธมิตรในสหภาพยุโรป กลไก ‘ความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกัน’ ในข้อตกลงอนุญาตให้อิตาลีขอการย้ายถิ่นของผู้ลี้ภัยที่ได้รับการยอมรับสูงสุด 30,000 คนต่อปี หรือเลือกจ่ายเงินสนับสนุนแทน แผนกทรัพยากรบุคคลควรติดตามว่าประเทศสมาชิกใดเลือกโอนผู้ได้รับการคุ้มครองระหว่างประเทศ เพราะจะเป็นตัวกำหนดทางเลือกในการส่งพนักงานระยะยาวไปปฏิบัติงานในประเทศอื่น ๆ