Ý Kích Hoạt Hiệp Ước Di Cư & Tị Nạn EU Với Quy Trình Biên Giới Nhanh Chóng

Vào ngày 12 tháng 6 năm 2026, Rome đã nhanh chóng triển khai Hiệp ước Di cư và Tị nạn mới của Liên minh châu Âu. Chỉ vài giờ sau khi gói 9 quy định chính thức có hiệu lực trên toàn Liên minh, Hội đồng Bộ trưởng Ý đã ban hành một nghị định khẩn cấp quy định cách thức áp dụng các quy tắc này tại các cửa khẩu biển và đất liền. Nghị định này áp dụng thủ tục biên giới bắt buộc cho một số nhóm người xin tị nạn, bao gồm những người đến từ các quốc gia có tỷ lệ công nhận thấp và những người bị coi là rủi ro an ninh. Theo quy định mới, các đơn xin tị nạn nộp tại biên giới phải được sàng lọc, đăng ký và quyết định trong vòng 12 tuần, trong thời gian này người xin tị nạn sẽ được tiếp nhận tại các cơ sở chỉ định và không được phép vào lãnh thổ Ý.

Biện pháp này đánh dấu sự thay đổi lớn nhất trong thực tiễn tị nạn của Ý kể từ Nghị định Salvini năm 2018. Các quan chức cho rằng việc quyết định nhanh sẽ hạn chế di chuyển thứ cấp trong khu vực Schengen và giải phóng năng lực tiếp nhận cho những người thực sự cần được bảo vệ. Tuy nhiên, các chuyên gia tư vấn nhập cư doanh nghiệp lưu ý rằng nghị định cũng siết chặt quy định về giấy phép nhân đạo và trường hợp đặc biệt, khiến việc hợp pháp hóa lao động di cư ngoài chương trình hạn ngạch trở nên khó khăn hơn.

Các tổ chức phi chính phủ Ý bày tỏ lo ngại. Trung tâm Astalli của Dịch vụ Tị nạn Dòng Tên cảnh báo rằng thủ tục rút ngắn có thể biến các khu vực biên giới như Lampedusa, Taranto và Trieste thành các vùng giam giữ lớn khó kiểm soát. Các tổ chức pháp lý đang lên kế hoạch khởi kiện chiến lược tại tòa án trong nước và Tòa án Công lý EU, cho rằng thời hạn ngắn sẽ làm suy yếu quyền được kháng cáo hiệu quả.

Đối với các doanh nghiệp, tác động ngay lập tức lớn nhất là về thủ tục: các nhóm di chuyển nhân sự phải chuẩn bị cho việc kiểm tra giấy tờ nghiêm ngặt hơn khi sắp xếp đi lại cho các nhà thầu từ nước thứ ba quá cảnh qua Ý, và có thể gặp trì hoãn nếu người lao động xin tị nạn khi đến nơi. Các tập đoàn đa quốc gia hoạt động theo mùa trong lĩnh vực nông nghiệp và khách sạn cũng nên theo dõi các thông tư hướng dẫn sắp tới để biết liệu người xin giấy phép lao động hiện tại có thể chuyển sang quy trình xin tị nạn hay không.

Về trung hạn, nghị định có thể thúc đẩy làn sóng yêu cầu tái định cư mới từ các đối tác EU. Cơ chế “đoàn kết” trong Hiệp ước cho phép Ý yêu cầu tái định cư lên đến 30.000 người tị nạn được công nhận mỗi năm hoặc đóng góp tài chính tương đương. Các phòng nhân sự nên theo dõi các quốc gia thành viên lựa chọn chuyển giao người được bảo vệ quốc tế, vì điều này sẽ quyết định các lựa chọn điều động thứ cấp cho nhân sự làm việc dài hạn.