สเปนเร่งดำเนินโครงการปรับสถานะผู้อพยพพิเศษ ยอดสมัครทะลุ 900,000 ราย ก่อนถึงกำหนดส่งคำขอ

โปรแกรมการทำให้สถานะถูกกฎหมายครั้งเดียวของสเปนสำหรับแรงงานต่างด้าวที่ไม่มีเอกสาร กลายเป็นโครงการที่ใหญ่กว่าที่รัฐบาลคาดการณ์ไว้เดิม ตามข้อมูลที่กระทรวงการรวมกลุ่ม สวัสดิการสังคม และการย้ายถิ่นฐานเผยแพร่เมื่อวันที่ 28 มิถุนายน มีผู้ยื่นขอมากกว่า 900,000 คนตั้งแต่เปิดรับสมัครเมื่อวันที่ 16 เมษายน ภายใต้พระราชกฤษฎีกา 316/2026 นายกรัฐมนตรีเปโดร ซานเชซ เคยกล่าวว่าจะมีผู้สมัครประมาณ 500,000 คนเมื่อแผนนี้เปิดตัวในเดือนมกราคม แต่กลุ่มเอ็นจีโอและรัฐบาลท้องถิ่นเตือนว่าจำนวนสุดท้ายอาจเกินหนึ่งล้านคนก่อนที่ระบบจะปิดรับในเวลา 23:59 น. ของวันที่ 30 มิถุนายน

กฤษฎีกานี้เปิดโอกาสให้ชาวต่างชาติจากประเทศที่สามที่สามารถพิสูจน์ว่าพำนักอยู่ในสเปนก่อนวันที่ 1 มกราคม 2026 และอาศัยอยู่ในประเทศอย่างน้อย 5 ใน 6 เดือนก่อนยื่นคำขอ ได้รับอนุญาตให้อาศัยและทำงานได้ภายในหนึ่งปีโดยรวดเร็ว ผู้สมัครที่ผ่านจะต้องเปลี่ยนไปใช้ประเภทการย้ายถิ่นปกติในภายหลัง แต่ใบอนุญาตเริ่มต้นนี้ช่วยให้เข้าถึงตลาดแรงงานได้ทันที รวมถึงได้รับการดูแลสุขภาพและลงทะเบียนในระบบประกันสังคม รัฐบาลชี้ว่าวิธีนี้จะช่วยลดเศรษฐกิจใต้ดิน ปิดช่องว่างทักษะในหลายภาคส่วนตั้งแต่เกษตรกรรมถึงการดูแลผู้สูงอายุ และสร้างรายได้ภาษีและประกันสังคมเพิ่มขึ้นถึง 3 พันล้านยูโรต่อปี



อย่างไรก็ตาม ความต้องการที่สูงเกินคาดทำให้โครงสร้างพื้นฐานด้านการย้ายถิ่นของสเปนตึงเครียด สำนักงานต่างด้าวเปิดทำการนานขึ้นและทำงานในวันหยุดสุดสัปดาห์ ขณะที่สถานีตำรวจที่ออกบัตรประจำตัวต่างด้าว (TIE) รายงานว่าการนัดหมายเต็มล่วงหน้าหลายสัปดาห์ ภูมิภาคที่มีชุมชนแรงงานต่างด้าวขนาดใหญ่ เช่น คาตาโลเนียและมาดริด กังวลว่าความล่าช้าอาจทำให้ต้องรอนานเป็นเดือนสำหรับการออกบัตรชีวมิติ ส่งผลให้แรงงานที่ได้รับสถานะถูกกฎหมายใหม่ต้องตกอยู่ในสถานะไม่แน่นอนเมื่อต้องเซ็นสัญญาจ้างงานหรือเปิดบัญชีธนาคาร

ในทางการเมือง การเพิ่มขึ้นนี้ทำให้เกิดความขัดแย้งมากขึ้น พรรคฝ่ายค้านฝ่ายอนุรักษ์นิยมและรัฐบาลท้องถิ่นหลายแห่งได้ยื่นฟ้องต่อศาล โดยอ้างว่ากฤษฎีกานี้ทำลายความมั่นคงของชายแดนและอาจบิดเบือนการสำรวจประชากรเพื่อการเลือกตั้งในอนาคต ศาลสูงสุดปฏิเสธคำขอระงับกระบวนการในช่วงต้นเดือนนี้ แต่จะตัดสินความชอบด้วยกฎหมายในเวลาที่เหมาะสม สำหรับตอนนี้ กระทรวงยืนยันว่าการดำเนินการเป็นไปด้วย “การรับประกันทางกฎหมายเต็มที่” และได้ส่งเจ้าหน้าที่เพิ่มเติมจากหน่วยงานอื่นๆ เพื่อเร่งดำเนินการก่อนหมดเขต

สำหรับนายจ้าง ข้อสรุปทันทีคือโอกาส: บริษัทที่ประสบปัญหาในการหาคนทำงานสามารถจ้างผู้ที่ได้รับใบอนุญาตใหม่นี้ได้อย่างถูกกฎหมาย โดยต้องลงทะเบียนสัญญากับประกันสังคมภายใน 30 วัน ผู้จัดการฝ่ายเคลื่อนย้ายแรงงานควรเตรียมกระบวนการรับเข้าทำงานที่ราบรื่นและพร้อมช่วยเหลือพนักงานในการนัดหมายขอบัตร TIE อย่างรวดเร็ว ทีมทรัพยากรบุคคลยังควรติดตามช่วงเปลี่ยนผ่านระหว่างกรกฎาคมถึงกันยายน เมื่อแรงงานที่ได้รับสถานะถูกกฎหมายใหม่จำนวนหลายหมื่นคนจะเริ่มเปลี่ยนไปใช้ประเภทการพำนักปกติ หากพลาดขั้นตอนที่สองนี้จะทำให้กลับไปอยู่ในสถานะผิดกฎหมายอีกครั้ง