西班牙大规模移民合法化申请突破90万，截止日期临近

西班牙针对无证移民推出的雄心勃勃的一次性合法化计划，规模远超政府最初预期。根据包容、社会保障与移民部6月28日公布的数据，自4月16日根据皇家法令316/2026开放申请窗口以来，已有超过90万人提交申请。首相佩德罗·桑切斯在今年1月公布该计划时曾预计约有50万申请者，但非政府组织和地方政府现警告称，最终申请人数可能超过100万，申请窗口将于6月30日23:59关闭。

该法令为第三国国民提供快速通道，允许他们获得为期一年的居留和工作许可，前提是申请人能证明在2026年1月1日前已居住在西班牙，并且在申请前的六个月中至少有五个月居住在境内。成功申请者随后需转入标准移民类别，但初始许可即赋予其立即进入劳动力市场、享受医疗保障及参加社会保障计划的权利。



政府认为，此举将减少地下经济，弥补从农业到养老护理等多个行业的技能缺口，并每年带来高达30亿欧元的额外税收和社会保障收入。然而，申请热潮已使西班牙的移民服务体系面临极大压力。外国人事务办公室延长办公时间并安排周末值班，发放外国人身份证（TIE）的警察局预约名额提前数周被抢订一空。加泰罗尼亚和马德里等移民社区集中的地区担心，生物识别卡的发放积压可能导致数月等待，新获合法身份的工人在签订劳动合同或开设银行账户时将陷入困境。

政治层面上，申请激增加剧了分歧。保守派反对党和多个地方政府已提起诉讼，称该法令破坏边境完整性，可能扭曲未来选民登记。最高法院本月早些时候拒绝暂停该程序，但将择期裁定其合法性。目前，移民部坚持该行动“完全符合法律保障”，并已从其他部门调派额外人员，以应对截止日期前的申请高峰。

对雇主而言，眼下最重要的是机遇：面临招聘难题的企业可合法雇佣获得新许可的申请者，前提是须在30天内向社会保障部门登记合同。流动管理者应准备简化入职流程，并协助员工尽快预约办理TIE。人力资源团队还应关注7月至9月的过渡期，届时数万新获合法身份的工人将转入普通居留类别，若错过此关键步骤，将重新陷入非法状态。