
สภาคณะรัฐมนตรีของสเปนได้เปิดโครงการปรับสถานะพิเศษอย่างเป็นทางการ ซึ่งอาจเปลี่ยนสถานะทางกฎหมายของผู้คนหลายแสนคนที่อาศัยและทำงานในสเปนโดยไม่มีเอกสาร โครงการนี้ได้รับการอนุมัติเมื่อต้นฤดูใบไม้ผลิที่ผ่านมา และประกาศในราชกิจจานุเบกษาเมื่อวันที่ 27 มิถุนายน 2026 โดยอนุญาตให้ชาวต่างชาติที่สามารถพิสูจน์การพำนักอย่างต่อเนื่องในสเปนก่อนวันที่ 1 มกราคม 2026 และไม่มีประวัติอาชญากรรม สามารถขออนุญาตพำนักและทำงานได้เป็นเวลา 1 ปี ซึ่งต่อมาสามารถเปลี่ยนเป็นสถานะถาวรได้
บริการเยซูอิตเพื่อผู้อพยพ (Servicio Jesuita a Migrantes – SJM) และองค์กรภาคประชาสังคมอื่น ๆ ชื่นชมมาตรการนี้ โดยเรียกว่าการตอบสนองที่ล่าช้ามานานต่อความเป็นจริงทางสังคม กลุ่มนายจ้างก็ยกย่องการตัดสินใจนี้เช่นกัน เนื่องจากมีปัญหาขาดแคลนแรงงานอย่างรุนแรงในภาคบริการ โรงงานเกษตร และการดูแลผู้สูงอายุ ซึ่งไม่สามารถหาคนท้องถิ่นมาทดแทนได้
การนำแรงงานผิดกฎหมายเข้าสู่ระบบอย่างเป็นทางการช่วยให้บริษัทมีความมั่นคงทางกฎหมาย ขณะที่รัฐบาลคาดว่าจะได้รับรายได้จากการจ่ายเงินสมทบประกันสังคมเพิ่มขึ้นในช่วงที่ค่าใช้จ่ายบำนาญของสเปนเพิ่มสูงขึ้นอย่างรวดเร็ว
ในแง่ของการปฏิบัติตามกฎระเบียบ โครงการนี้มีขั้นตอนที่ง่ายดาย ผู้สมัครต้องยื่นหลักฐานแสดงตัวตน หลักฐานการพำนัก เช่น ใบลงทะเบียนเรียน สัญญาเช่า รายการเดินบัญชีธนาคาร และใบรับรองประวัติอาชญากรรมจากประเทศต้นทาง โดยไม่จำเป็นต้องมีข้อเสนอการจ้างงานในขณะยื่นสมัคร ผู้ได้รับสิทธิ์จะมีเวลา 12 เดือนในการลงทะเบียนประกันสังคมและเซ็นสัญญาจ้างงานหรือจัดตั้งธุรกิจอย่างถูกกฎหมาย
ทนายความด้านการย้ายถิ่นรายงานว่า การนัดหมายออนไลน์สามารถทำได้ภายในไม่กี่วัน แตกต่างจากการรอคอยนานเป็นปีในอดีตสำหรับสำนักงานของสเปน
สำหรับนายจ้างข้ามชาติ ผลกระทบมีความสำคัญอย่างมาก พนักงานที่ได้รับการปรับสถานะจะสามารถเดินทางเพื่อธุรกิจในเขตเชงเก้น ได้รับบัตรสีน้ำเงินของสหภาพยุโรปในอนาคต และเข้าร่วมโครงการสวัสดิการของบริษัทที่ต้องการหลักฐานการพำนักอย่างถูกกฎหมาย ทีมงานฝ่ายทรัพยากรบุคคลที่เคยต้องจัดการกับแรงงานเงียบ ๆ ตอนนี้มีทางเลือกสู่การปฏิบัติตามกฎหมายอย่างเต็มที่
อย่างไรก็ตาม ผู้สังเกตการณ์เตือนว่าช่วงเวลาสมัครมีจำกัด พอร์ทัลรับสมัครจะปิดในวันที่ 30 มิถุนายน 2026 และกระทรวงมหาดไทยยังไม่ยืนยันว่าจะขยายเวลาหรือไม่ บริษัทที่มีพนักงานจ้างเหมาช่วงหรือชั่วคราวจำนวนมากจึงเร่งช่วยแรงงานที่มีสิทธิ์รวบรวมเอกสารก่อนหมดเขต หากไม่ดำเนินการ อาจสูญเสียบุคลากรสำคัญเมื่อการตรวจสอบแรงงานเข้มงวดเริ่มขึ้นในปลายปีนี้
บริการเยซูอิตเพื่อผู้อพยพ (Servicio Jesuita a Migrantes – SJM) และองค์กรภาคประชาสังคมอื่น ๆ ชื่นชมมาตรการนี้ โดยเรียกว่าการตอบสนองที่ล่าช้ามานานต่อความเป็นจริงทางสังคม กลุ่มนายจ้างก็ยกย่องการตัดสินใจนี้เช่นกัน เนื่องจากมีปัญหาขาดแคลนแรงงานอย่างรุนแรงในภาคบริการ โรงงานเกษตร และการดูแลผู้สูงอายุ ซึ่งไม่สามารถหาคนท้องถิ่นมาทดแทนได้
การนำแรงงานผิดกฎหมายเข้าสู่ระบบอย่างเป็นทางการช่วยให้บริษัทมีความมั่นคงทางกฎหมาย ขณะที่รัฐบาลคาดว่าจะได้รับรายได้จากการจ่ายเงินสมทบประกันสังคมเพิ่มขึ้นในช่วงที่ค่าใช้จ่ายบำนาญของสเปนเพิ่มสูงขึ้นอย่างรวดเร็ว
ในแง่ของการปฏิบัติตามกฎระเบียบ โครงการนี้มีขั้นตอนที่ง่ายดาย ผู้สมัครต้องยื่นหลักฐานแสดงตัวตน หลักฐานการพำนัก เช่น ใบลงทะเบียนเรียน สัญญาเช่า รายการเดินบัญชีธนาคาร และใบรับรองประวัติอาชญากรรมจากประเทศต้นทาง โดยไม่จำเป็นต้องมีข้อเสนอการจ้างงานในขณะยื่นสมัคร ผู้ได้รับสิทธิ์จะมีเวลา 12 เดือนในการลงทะเบียนประกันสังคมและเซ็นสัญญาจ้างงานหรือจัดตั้งธุรกิจอย่างถูกกฎหมาย
ทนายความด้านการย้ายถิ่นรายงานว่า การนัดหมายออนไลน์สามารถทำได้ภายในไม่กี่วัน แตกต่างจากการรอคอยนานเป็นปีในอดีตสำหรับสำนักงานของสเปน
สำหรับนายจ้างข้ามชาติ ผลกระทบมีความสำคัญอย่างมาก พนักงานที่ได้รับการปรับสถานะจะสามารถเดินทางเพื่อธุรกิจในเขตเชงเก้น ได้รับบัตรสีน้ำเงินของสหภาพยุโรปในอนาคต และเข้าร่วมโครงการสวัสดิการของบริษัทที่ต้องการหลักฐานการพำนักอย่างถูกกฎหมาย ทีมงานฝ่ายทรัพยากรบุคคลที่เคยต้องจัดการกับแรงงานเงียบ ๆ ตอนนี้มีทางเลือกสู่การปฏิบัติตามกฎหมายอย่างเต็มที่
อย่างไรก็ตาม ผู้สังเกตการณ์เตือนว่าช่วงเวลาสมัครมีจำกัด พอร์ทัลรับสมัครจะปิดในวันที่ 30 มิถุนายน 2026 และกระทรวงมหาดไทยยังไม่ยืนยันว่าจะขยายเวลาหรือไม่ บริษัทที่มีพนักงานจ้างเหมาช่วงหรือชั่วคราวจำนวนมากจึงเร่งช่วยแรงงานที่มีสิทธิ์รวบรวมเอกสารก่อนหมดเขต หากไม่ดำเนินการ อาจสูญเสียบุคลากรสำคัญเมื่อการตรวจสอบแรงงานเข้มงวดเริ่มขึ้นในปลายปีนี้
แหล่งที่มา: JRS Europe