นักวิเคราะห์เตือน กฎใหม่การเข้า-ออก อาจทำให้พนักงานเทคโนโลยีไต้หวันติดขัด

กฎระเบียบการบริหารจัดการการเข้าออกประเทศฉบับใหม่ของจีน (คำสั่งคณะรัฐมนตรีหมายเลข 841) มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 15 กันยายนที่ผ่านมา แต่บทวิเคราะห์เชิงลึกฉบับแรกในสื่อเพิ่งเผยแพร่เมื่อสุดสัปดาห์ที่ผ่านมา ซึ่งได้สร้างความกังวลในวงการเทคโนโลยีภูมิภาคอย่างมาก บทความจาก NewsGram (อ้างอิงจาก Radio Free Asia) เน้นย้ำความกังวลที่เพิ่มขึ้นว่ากฎระเบียบนี้ให้อำนาจเจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองในการป้องกันไม่ให้ผู้เดินทางออกจากแผ่นดินใหญ่ หากการเดินทางนั้นถูกมองว่าเป็นภัยคุกคามต่อ “ความมั่นคงทางอุตสาหกรรมหรือเทคโนโลยี” เนื่องจากปักกิ่งถือว่าไต้หวันเป็นส่วนหนึ่งของจีน มาตรการนี้จึงครอบคลุมถึงชาวไต้หวันที่เดินทางมาเยือนโดยอัตโนมัติ

ตามข้อมูลจากสภากิจการแผ่นดินใหญ่ของไต้หวัน วิศวกรเซมิคอนดักเตอร์ ผู้บริหารระดับสูง และนักวิจัยด้านปัญญาประดิษฐ์ เป็นหนึ่งในห้ากลุ่มเสี่ยงสูงที่อาจถูกห้ามออกนอกประเทศหรือถูกตรวจสอบอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์อย่างเข้มงวด นักวิเคราะห์ที่ถูกอ้างถึงในรายงานเตือนว่ากฎระเบียบนี้เชื่อมโยงอำนาจการห้ามออกนอกประเทศที่มีอยู่กับกฎหมายควบคุมการส่งออกของจีนปี 2020 สร้างกรอบความมั่นคงเดียวที่ควบคุมไม่เพียงแต่การไหลของสินค้าและข้อมูลเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการเคลื่อนย้ายบุคลากรเฉพาะทางด้วย

วิลเลียม หยาง จากกลุ่มวิกฤตการณ์ระหว่างประเทศกล่าวว่าเป้าหมายกว้างๆ คือการหยุด “การรั่วไหลของบุคลากร” ในช่วงที่การแข่งขันระหว่างสหรัฐฯ กับจีนในด้านปัญญาประดิษฐ์และชิปขั้นสูงทวีความรุนแรงขึ้น กฎระเบียบให้อำนาจเจ้าหน้าที่ชายแดนในการยึดโทรศัพท์และแล็ปท็อป ขอรหัสผ่าน และไม่จำเป็นต้องเปิดเผยเหตุผลทางกฎหมายสำหรับการจำกัดการออกนอกประเทศ หากการเปิดเผยนั้นอาจ “ส่งผลกระทบต่อความมั่นคงของชาติหรือการสอบสวน” ขณะที่ทางการจีนยืนยันว่าการเปลี่ยนแปลงนี้ให้ “การคุ้มครองทางกฎหมายที่เข้มแข็งขึ้น” กลุ่มสิทธิมนุษยชนเห็นว่ากฎเหล่านี้อาจทำให้การห้ามออกนอกประเทศที่เคยเป็นกรณีเฉพาะกลายเป็นเรื่องปกติ และส่งผลกระทบต่อการแลกเปลี่ยนทางวิชาการและการค้า

รายงานยังยกตัวอย่างกรณีในเดือนมีนาคม 2026 ที่ผู้ก่อตั้งสตาร์ทอัพ AI ในสิงคโปร์ซึ่งเกิดในจีนสองคนถูกห้ามออกนอกประเทศจนกว่าหน่วยงานกำกับดูแลจะยกเลิกดีลซื้อกิจการมูลค่า 2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐของ Meta ซึ่งแสดงให้เห็นว่าการควบคุมบุคคลสามารถเสริมการควบคุมเทคโนโลยีและการลงทุนได้ สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากรในบริษัท ความหมายทันทีคือความเสี่ยงในการเดินทางที่สูงขึ้นสำหรับพนักงานที่เข้าถึงโค้ด ข้อมูล หรือความรู้เฉพาะทาง แม้ว่าคนนั้นจะไม่ใช่พลเมืองจีนก็ตาม บริษัทข้ามชาติจึงควรทบทวนว่าจริงๆ แล้วใครจำเป็นต้องอยู่ในจีน ออกโทรศัพท์สำหรับเดินทางที่ปลอดภัย ลบข้อมูลลับออกจากแล็ปท็อป และให้ผู้เดินทางลงทะเบียนแผนการเดินทางกับรัฐบาลต้นทางหากเป็นไปได้

ทางการไต้หวันได้เร่งให้ประชาชนแจ้งแผนการเดินทางล่วงหน้าเพื่อให้สามารถติดตามตัวได้อย่างรวดเร็วหากถูกกักตัว โดยภาพรวม กฎระเบียบนี้สะท้อนการเปลี่ยนแปลงในสภาพแวดล้อมการเคลื่อนย้ายของจีน คือการเข้าออกประเทศง่ายขึ้นด้วยโครงการยกเว้นวีซ่าที่ขยายตัว แต่การออกจากประเทศ โดยเฉพาะสำหรับบุคคลที่มีคุณค่าทางยุทธศาสตร์ กลับถูกตรวจสอบอย่างเข้มงวดมากขึ้น บริษัทควรรวมความเสี่ยงจากการถูกจำกัดการออกนอกประเทศไว้ในประเมินความรับผิดชอบ และวางแผนสำรองสำหรับการอยู่ต่อยาวนานหรือการมีตัวแทนทางกฎหมาย

ในอนาคต นักวิเคราะห์คาดว่าจะมีคำแนะนำเพิ่มเติมในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้าเมื่อสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองระดับจังหวัดตีความกฎระดับชาติ แต่ในตอนนี้ ความเสี่ยงสำหรับบุคลากรด้านเทคโนโลยีที่เดินทางเข้าจีนได้เปลี่ยนไปอย่างชัดเจนแล้ว