วุฒิสภาสาธารณรัฐเช็กพิจารณากฎหมายสำคัญเกี่ยวกับการเข้าเมืองและการพำนักของชาวต่างชาติ

วุฒิสภาสาธารณรัฐเช็กวันนี้เริ่มการพิจารณาร่างกฎหมายใหม่ว่าด้วยการเข้าเมืองและการพำนักของชาวต่างชาติเป็นเวลา 30 วัน ซึ่งร่างกฎหมายฉบับนี้ผ่านการอนุมัติจากสภาผู้แทนราษฎรเมื่อต้นเดือนนี้ ร่างกฎหมายความยาว 240 หน้านี้ (พิมพ์รัฐสภา 144) จะมาแทนที่กฎหมายปี 1999 ที่ใช้บังคับอยู่ในปัจจุบัน และเป็นครั้งแรกที่ระบบระดับสหภาพยุโรป เช่น ระบบเข้า-ออก (EES) และระบบอนุญาตเดินทาง ETIAS ที่จะเปิดใช้ในอนาคต ถูกบรรจุไว้ในกฎหมายของเช็กโดยตรง

คาดว่าสมาชิกวุฒิสภาจะอภิปรายร่างกฎหมายนี้ในสมัยประชุมครั้งที่ 27 และจะมีการลงมติเพื่ออนุมัติก่อนวันที่ 24 ตุลาคม 2026 หากผ่านกฎหมายนี้จะมีการสร้าง “บัญชีชาวต่างชาติ” ออนไลน์ที่เป็นระบบบังคับ ซึ่งชาวต่างชาติจากประเทศที่สามจะต้องใช้บัญชีนี้ในการยื่นคำขอวีซ่าและการขอพำนัก อัปโหลดเอกสารประกอบ และรับคำตัดสินอย่างเป็นทางการผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์ การนัดหมายที่สำนักงานกระทรวงมหาดไทยจะกลายเป็นข้อยกเว้นแทนที่จะเป็นเรื่องปกติ ช่วยลดระยะเวลาการดำเนินการที่ปัจจุบันอาจยาวนานถึงหกเดือนหรือมากกว่านั้นในกรุงปรากและเมืองบรโน

นายจ้างจะสามารถเข้าถึงพอร์ทัลที่ปลอดภัยเพื่อติดตามสถานะคำขอและส่งสัญญาจ้างงานในรูปแบบดิจิทัลได้ด้วย ร่างกฎหมายนี้ยังนำระบบไอทีชายแดนที่ได้รับการอัปเกรดของสหภาพยุโรปมาใช้ ตั้งแต่ตุลาคม 2025 ผู้เดินทางที่ไม่ใช่ชาวสหภาพยุโรปทุกคนที่เข้าประเทศเช็กจะถูกเก็บลายนิ้วมือและถ่ายภาพภายใต้ระบบ EES โดยกฎหมายใหม่จะกำหนดชัดเจนว่าข้อมูลชีวมิติจะถูกเก็บไว้ได้นานสูงสุด 90 วัน และสามารถแชร์กับหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายได้อย่างไร



เมื่อระบบ ETIAS เริ่มใช้งานสำหรับผู้เดินทางที่ไม่ต้องขอวีซ่าในเดือนพฤษภาคม 2027 ทางการเช็กจะทำการตรวจสอบข้อมูลผู้โดยสารกับฐานข้อมูลความปลอดภัยโดยอัตโนมัติก่อนการเดินทาง กลุ่มธุรกิจส่วนใหญ่ยินดีต้อนรับการเปลี่ยนแปลงสู่ระบบดิจิทัลนี้ โดยมองว่าจะช่วยเพิ่มความสามารถในการแข่งขันของประเทศในการดึงดูดบุคลากรที่มีทักษะสูง “การย้ายกระบวนการทั้งหมดมาออนไลน์ถือเป็นการเปลี่ยนเกมสำหรับบริษัทที่ต้องการนำวิศวกรเข้ามาอย่างรวดเร็ว” ยานา โนโวตนา หัวหน้าฝ่ายความเคลื่อนไหวแรงงานของบริษัทเซมิคอนดักเตอร์สัญชาติอเมริกันในบรโน กล่าว

อย่างไรก็ตาม ทนายความด้านการเข้าเมืองเตือนว่ากำหนดเวลาที่เข้มงวด เช่น ระยะเวลา 5 วันในการแก้ไขเอกสารที่ไม่สมบูรณ์ อาจทำให้ผู้สมัครที่ไม่คุ้นเคยกับขั้นตอนของเช็กเกิดปัญหา สำหรับทีมงานทรัพยากรบุคคลระหว่างประเทศ ผลกระทบที่ชัดเจนคือการเตรียมพร้อมสำหรับการทำงานแบบไร้กระดาษอย่างเต็มรูปแบบและจัดสรรงบประมาณสำหรับการบูรณาการระบบไอทีเพิ่มเติม

หากวุฒิสภาอนุมัติร่างกฎหมายโดยไม่มีการเปลี่ยนแปลงใหญ่ กระทรวงมหาดไทยวางแผนทดลองใช้ระบบนี้เป็นเวลา 6 เดือนตั้งแต่เดือนมกราคม 2027 และบังคับใช้เต็มรูปแบบตั้งแต่กรกฎาคม 2027 บริษัทที่สนับสนุนผู้ถือบัตรพนักงานจำนวนมากจึงควรขอเข้าถึงระบบทดสอบทันทีที่เปิดให้ใช้งาน