捷克参议院审议开创性外国人入境与居留法案

捷克参议院今日启动了为期30天的审议程序，审查本月初众议院通过的一项全面新《外国人入境与居留法》。这份长达240页的法案（议会文件144号）将取代现行的1999年外国人居留法，首次将欧盟范围内的入境/出境系统（EES）和即将启用的ETIAS旅行授权系统纳入捷克法律框架。参议员们预计将在第27次会议上讨论该法案，最终投票预计于2026年10月24日前完成。

若法案通过，将建立一个强制性的在线“外国人账户”，第三国国民可通过该账户提交签证和居留申请、上传支持文件，并以电子方式接收官方决定。内政部办公室的线下预约将成为例外，极大缩短目前在布拉格和布尔诺长达六个月甚至更久的处理时间。雇主也将获得一个安全门户，便于跟踪申请状态并数字化提交工作合同。

该法案还将欧盟升级的边境信息技术架构纳入国内法规。自2025年10月起，所有进入捷克的非欧盟旅客均需在EES系统下采集指纹和照片；新法明确这些生物识别数据可被保存最长90天，并可与执法机构共享。2027年5月ETIAS对免签旅客启用后，捷克当局将在旅客抵达前自动通过安全数据库进行预筛查。



商界普遍欢迎这一数字化转型，认为这将提升捷克对高技能人才的吸引力。“将整个流程搬到线上，对需要快速引进工程师的公司来说是革命性的改变，”布尔诺一家美国半导体公司的流动性负责人雅娜·诺沃特纳表示。

然而，移民律师提醒，诸如五天内补正不完整申请等严格的新时限，可能会让不熟悉捷克程序的申请人陷入困境。对国际人力资源团队而言，实际影响显而易见：需开始准备全面无纸化工作流程，并为额外的IT整合预算做准备。

假设参议院无重大修改通过该法案，内政部计划于2027年1月启动为期六个月的试点，2027年7月起全面强制实施。大量雇佣持员工卡人员的企业建议在新门户开放后尽早申请测试访问权限。