Іспанія запускає Пакт ЄС з міграції та притулку з акцентом на права людини

Іспанія офіційно почала впроваджувати новий Пакт Європейського Союзу з питань міграції та притулку 12 червня, завершивши понад два роки законодавчої та технічної підготовки. Міністр внутрішніх справ Фернандо Гранде-Марласка оголосив, що всі дев’ять регламентів і директива, що складають Пакт, тепер діють в Іспанії, додавши, що країна застосовуватиме правила з «гарантованим дотриманням прав».

Для компаній, які переміщують працівників до Іспанії або через неї, найсуттєвішою зміною є нова процедура сортування на зовнішніх кордонах. Кожен третій громадянин третьої країни, затриманий після спроби незаконного перетину, буде зареєстрований, пройде перевірку на вразливість і протягом кількох годин буде направлений до одного з кількох прискорених або стандартних процесів. Протягом максимально 12-тижневого періоду оцінки мандрівник повинен перебувати у спеціально визначених закладах без офіційного в’їзду — це усуває сірі зони, в яких раніше багато заявників могли вільно пересуватися, поки їхні справи розглядалися.



Іспанія відмовилася використовувати офшорні центри повернення, дозволені Пактом, посилаючись на юридичні та пропорційні застереження. Натомість ресурси спрямовуються на прийомні центри на території країни, додаткових офіцерів з питань притулку та оновлену платформу Eurodac для зняття відбитків пальців, пов’язану з національними базами даних з питань притулку та імміграції. Роботодавцям слід очікувати швидших, але більш жорстких рішень щодо заяв на захист, а також більшої уваги до контролю за перевищенням термінів перебування.

Ще одним ключовим елементом є обов’язковий механізм солідарності Пакту. Оскільки Іспанія класифікується як «країна-член під міграційним тиском», інші держави ЄС мають надати фінансову підтримку або квоти на релокацію. Якщо цей механізм буде впроваджений у запропонованому вигляді, це може полегшити навантаження на гарячі точки, такі як Канарські острови, зберігаючи при цьому можливість Іспанії видавати гуманітарні дозволи на роботу для релокованих заявників.

У сфері корпоративної мобільності головним практичним результатом стане передбачуваність. Чіткі законодавчі терміни, цифрові файли та обмін даними на рівні ЄС мають зменшити затримки, які раніше ускладнювали передачу дозволів на роботу, пов’язаних із справами про притулок. Водночас суворіші відмови у в’їзді та розширене використання утримання у режимі, подібному до затримання, означають, що бізнесу слід ретельно перевіряти будь-яких короткострокових працівників, підрядників або постачальників, які можуть мати невирішені імміграційні порушення.