스페인은 6월 12일 유럽연합(EU)의 새로운 이민 및 망명 협약을 공식 시행하며 2년 넘는 입법 및 기술 준비를 마무리했다. 내무장관 페르난도 그란데-말라스카는 협약을 구성하는 9개 규정과 지침이 모두 스페인에서 발효되었으며, “권리를 존중하는 확실한 접근”으로 규정을 적용할 것이라고 밝혔다. 스페인을 통해 인재를 이동시키는 기업들에게 가장 즉각적인 변화는 외부 국경에서의 새로운 분류 절차다. 불법 입국 시도 후 적발된 제3국 국민은 모두 등록되고 취약성 검사를 거쳐 몇 시간 내에 가속화된 절차 또는 일반 절차 중 하나로 분류된다. 최대 12주간의 평가 기간 동안 여행자는 공식 입국 없이 지정된 시설에 머물러야 하며, 이는 이전에 많은 신청자가 사건이 처리되는 동안 자유롭게 이동할 수 있었던 회색지대를 없앤 것이다. 스페인은 협약에서 허용하는 해외 송환 센터 사용을 법적 및 비례성 문제로 거부하고 대신 육상 수용 시설, 추가 망명 담당자, 국가 망명 및 이민 데이터베이스와 연동된 개편된 유로닥(Eurodac) 지문 플랫폼에 자원을 집중하고 있다. 이에 따라 고용주는 보호 청구에 대한 결정이 더 빠르면서도 엄격해지고, 체류 초과에 대한 데이터 기반 감시가 강화될 것으로 예상해야 한다. 또 다른 핵심 요소는 협약의 의무적 연대 메커니즘이다. 스페인이 ‘이민 압력 국가’로 분류됨에 따라 다른 EU 회원국들은 재정 지원이나 재배치 할당량을 제공해야 한다. 초안대로 시행될 경우, 이는 카나리아 제도와 같은 주요 거점의 수용 능력을 완화하는 동시에 스페인이 재배치된 신청자에게 인도주의적 취업 허가를 발급할 수 있는 권한을 유지하는 데 도움이 될 것이다. 기업 이동성 측면에서 가장 큰 실질적 변화는 예측 가능성이다. 명확한 법정 기한, 디지털화된 서류, EU 전역의 데이터 공유는 망명 관련 취업 허가 이전에 쌓여온 지연 문제를 줄일 것으로 보인다. 다만, 엄격해진 입국 거부와 구금 유사 대기 시설의 확대 사용으로 인해 기업은 단기 파견자, 계약자, 공급업체 중 미해결 이민 문제를 가진 인원이 있는지 면밀히 검토해야 한다.
