امریکی صدر ڈونلڈ ٹرمپ کے 17 جنوری کو اچانک اعلان نے یورپی دارالحکومتوں بشمول ہیلسنکی میں ہلچل مچا دی۔ ایک دیر رات Truth Social پوسٹ میں صدر نے دھمکی دی کہ اگر ڈنمارک گرین لینڈ امریکہ کو فروخت کرنے پر راضی نہ ہوا تو وہ آٹھ یورپی یونین ممالک، جن میں فن لینڈ بھی شامل ہے، پر 10 فیصد ٹیکس عائد کریں گے جو جون میں 25 فیصد تک بڑھ جائے گا۔ یہ اقدام آرکٹک خطے میں اثر و رسوخ کے بڑھتے ہوئے تنازعے کا حصہ ہے، جس کے باعث برسلز میں یورپی یونین کے سفیروں کا ہنگامی اجلاس بلایا گیا اور فن لینڈ کی وزیر خارجہ ایلینا والٹونن نے اس دھمکی کی سخت مذمت کی، اسے "اقتصادی دباؤ جو ٹرانس اٹلانٹک شراکت داری کو نقصان پہنچاتا ہے" قرار دیا۔
اگرچہ یہ اقدام اشیاء کو نشانہ بناتا ہے نہ کہ افراد کو، عالمی نقل و حرکت کی ٹیموں کو ممکنہ اثرات پر نظر رکھنی چاہیے: یورپی یونین کی جوابی ٹیکسوں سے ہوائی جہاز کے ٹکٹ یا ایندھن کے اضافی چارجز بڑھ سکتے ہیں، اور سفارتی کشیدگی کی وجہ سے APEC سفر کارڈز کی تجدید اور نیٹو کے فورسز کے معاہدوں میں تاخیر ہو سکتی ہے۔ امریکہ میں کام کرنے والے فن لینڈی کمپنیوں کو بھی سیاسی ردعمل کا خدشہ ہے جو L-1 اور E-2 ویزا کے عمل کو پیچیدہ بنا سکتا ہے اگر تنازعہ بڑھا۔
![گرین لینڈ کی خودمختاری کے تنازعے میں امریکہ کی تجویز کردہ ٹیرفز سے متاثر ہونے والے یورپی یونین کے ممالک میں فن لینڈ بھی شامل ہے۔]()
یورپی کمیشن کی صدر ارسولا وان ڈیر لین نے اشارہ دیا ہے کہ برسلز بلاک کے اینٹی کوئرشن آلے کو فعال کرنے کے لیے تیار ہے، جو چند ہفتوں میں جوابی ٹیکس لگا سکتا ہے۔ فن لینڈ کی کاروباری تنظیموں نے حکومت سے کہا ہے کہ وہ مذاکرات کے ذریعے مسئلہ حل کرنے کی کوشش کرے، کیونکہ امریکہ فن لینڈ کا یورپی یونین کے باہر چوتھا سب سے بڑا برآمدی بازار ہے۔
قانونی ماہرین کہتے ہیں کہ اگر ٹیکس قومی سلامتی کے اقدامات کے طور پر لگائے جائیں تو وہ WTO کے قواعد کی خلاف ورزی نہیں کرتے، لیکن یہ حکمت عملی قواعد پر مبنی نظام پر اعتماد کو کمزور کرتی ہے اور نقل کرنے والے اقدامات کو دعوت دے سکتی ہے۔ فی الحال، فن لینڈ کے برآمد کنندگان کو 10 سے 25 فیصد امریکی ڈیوٹی کے لیے منصوبہ بندی کرنی چاہیے جو مشینری، جنگلاتی مصنوعات اور خاص ٹیکنالوجی پر لاگو ہو سکتی ہے، اور اگر ممکن ہو تو ترسیل کو تیسرے ممالک کے راستے سے بھیجنے پر غور کرنا چاہیے۔
زیادہ تر ماہرین توقع کرتے ہیں کہ کانگریس اور امریکی کاروباری حلقے صدر کے موقف کو نرم کریں گے، لیکن یہ واقعہ بین الاقوامی اسائنمنٹس اور سپلائی چین کی منصوبہ بندی میں غیر یقینی صورتحال کو ظاہر کرتا ہے، چاہے اصل مسئلہ نقل و حرکت سے براہ راست متعلق نہ ہو۔
اگرچہ یہ اقدام اشیاء کو نشانہ بناتا ہے نہ کہ افراد کو، عالمی نقل و حرکت کی ٹیموں کو ممکنہ اثرات پر نظر رکھنی چاہیے: یورپی یونین کی جوابی ٹیکسوں سے ہوائی جہاز کے ٹکٹ یا ایندھن کے اضافی چارجز بڑھ سکتے ہیں، اور سفارتی کشیدگی کی وجہ سے APEC سفر کارڈز کی تجدید اور نیٹو کے فورسز کے معاہدوں میں تاخیر ہو سکتی ہے۔ امریکہ میں کام کرنے والے فن لینڈی کمپنیوں کو بھی سیاسی ردعمل کا خدشہ ہے جو L-1 اور E-2 ویزا کے عمل کو پیچیدہ بنا سکتا ہے اگر تنازعہ بڑھا۔
یورپی کمیشن کی صدر ارسولا وان ڈیر لین نے اشارہ دیا ہے کہ برسلز بلاک کے اینٹی کوئرشن آلے کو فعال کرنے کے لیے تیار ہے، جو چند ہفتوں میں جوابی ٹیکس لگا سکتا ہے۔ فن لینڈ کی کاروباری تنظیموں نے حکومت سے کہا ہے کہ وہ مذاکرات کے ذریعے مسئلہ حل کرنے کی کوشش کرے، کیونکہ امریکہ فن لینڈ کا یورپی یونین کے باہر چوتھا سب سے بڑا برآمدی بازار ہے۔
قانونی ماہرین کہتے ہیں کہ اگر ٹیکس قومی سلامتی کے اقدامات کے طور پر لگائے جائیں تو وہ WTO کے قواعد کی خلاف ورزی نہیں کرتے، لیکن یہ حکمت عملی قواعد پر مبنی نظام پر اعتماد کو کمزور کرتی ہے اور نقل کرنے والے اقدامات کو دعوت دے سکتی ہے۔ فی الحال، فن لینڈ کے برآمد کنندگان کو 10 سے 25 فیصد امریکی ڈیوٹی کے لیے منصوبہ بندی کرنی چاہیے جو مشینری، جنگلاتی مصنوعات اور خاص ٹیکنالوجی پر لاگو ہو سکتی ہے، اور اگر ممکن ہو تو ترسیل کو تیسرے ممالک کے راستے سے بھیجنے پر غور کرنا چاہیے۔
زیادہ تر ماہرین توقع کرتے ہیں کہ کانگریس اور امریکی کاروباری حلقے صدر کے موقف کو نرم کریں گے، لیکن یہ واقعہ بین الاقوامی اسائنمنٹس اور سپلائی چین کی منصوبہ بندی میں غیر یقینی صورتحال کو ظاہر کرتا ہے، چاہے اصل مسئلہ نقل و حرکت سے براہ راست متعلق نہ ہو۔
ماخذ: The Guardian (live blog)
