اسپین کے تاریخی شاہی فرمان کی معافی، جو 27 جنوری کو نافذ ہوئی اور کل (11 فروری) کیتھولک ہفتہ وار میگزین "امریکا میگزین" میں دوبارہ نمایاں کی گئی، ملک کے ہجرتی منظرنامے کو تیزی سے بدل رہی ہے۔ اس اقدام کے تحت تقریباً 500,000 غیر دستاویزی غیر ملکیوں اور 31 دسمبر 2025 سے پہلے پناہ گزینی کے دعوے دائر کرنے والوں کو ایک سال کی ابتدائی رہائش اور کام کی اجازت نامہ حاصل کرنے کا موقع ملے گا، جو بعد میں تجدید اور معیاری امیگریشن کیٹیگریز میں تبدیل کیا جا سکتا ہے۔ درخواست دہندگان کو صرف پانچ ماہ کی مسلسل رہائش اور مجرمانہ ریکارڈ کی عدم موجودگی ثابت کرنی ہوگی۔
اسپین کی کیتھولک چرچ، جس نے اس شہری مہم کے لیے 700,000 سے زائد دستخط جمع کروائے، اس فرمان کو چار سال کی ماحولیاتی لابنگ کی کامیابی قرار دیتی ہے۔ اسپینش ایپیسکوپل کانفرنس نے اس اقدام کو "سماجی انصاف کا عمل" کہا ہے، اور دلیل دی ہے کہ باقاعدہ کاری نہ صرف کمزور مزدوروں کی حفاظت کرے گی بلکہ جب بے روزگاری 2008 کے بعد پہلی بار 10 فیصد سے نیچے آ گئی ہے، تو لیبر مارکیٹ کی کمی کو بھی پورا کرے گی۔ بینک آف اسپین اور آئی ایم ایف کے تجزیہ کار بھی نوٹ کرتے ہیں کہ مہاجرین پہلے ہی جی ڈی پی کی ترقی اور سوشل سیکیورٹی کے تعاون میں غیر متناسب حصہ رکھتے ہیں۔
![کیتھولک چرچ نے اسپین کی نئی معافی کو سراہا جو 5 لاکھ مہاجرین کو قانونی حیثیت دے گی۔]()
کاروباری سفر اور عالمی نقل و حرکت کے منتظمین کو اپریل سے 30 جون کے درمیان باقاعدہ کاری کی درخواستوں میں اضافے کے لیے تیار رہنا چاہیے، جب یہ موقع کھلے گا۔ وہ کمپنیاں جو پہلے ہی غیر دستاویزی عملہ ملازمت دیتی ہیں، خاص طور پر ہوٹلنگ، زراعت، لاجسٹکس اور گھریلو دیکھ بھال کے شعبوں میں، اب ان کارکنوں کو رسمی معاہدوں پر منتقل کر سکتی ہیں، جس سے قانونی خطرہ کم ہوگا اور پانچ سال کی رہائش کے بعد یورپی یونین کے اندر نقل و حرکت کے حقوق حاصل ہوں گے۔ ایچ آر ٹیموں کو پہلے سے تنخواہ کی ترتیب، سوشل سیکیورٹی کی رجسٹریشن اور طبی بیمہ کی کوریج کی تیاری کرنی چاہیے، کیونکہ حکام سینکڑوں ہزاروں الیکٹرانک ملاقاتوں کی توقع رکھتے ہیں۔
سیاسی طور پر، اس فرمان پر دائیں بازو کی ووکس پارٹی کی سخت مخالفت ہوئی ہے، جو اسے غیر قانونی ہجرت کے لیے "کشش کا عنصر" قرار دیتی ہے۔ تاہم، سیلٹیبیریا ڈیٹا کے ابتدائی سروے سے پتہ چلتا ہے کہ 56 فیصد اسپینی لوگ اس بات سے متفق ہیں کہ طویل مدتی رہائشیوں کو کاغذات ملنے چاہئیں، اور یورپی کمیشن نے تصدیق کی ہے کہ باقاعدہ کاری قومی اختیار ہے بشرطیکہ شینگن سیکیورٹی چیکس کا احترام کیا جائے۔ میڈرڈ اصرار کرتا ہے کہ ہر درخواست دہندہ کی بایومیٹرک تصدیق اور یورپی یونین کے نئے انٹری/ایگزٹ سسٹم (EES) کے خلاف کراس چیک کی جائے گی۔
عملی طور پر، یہ معافی مختلف شعبوں میں مزدوری کے اخراجات کو معیاری بنائے گی، زیر زمین معیشت کو کم کرے گی اور اسپین کے ٹیکس بیس کو بڑھائے گی۔ یہ فرانس اور اٹلی کی پالیسیوں پر بھی اثر ڈال سکتی ہے، جہاں کاروباری حلقے اپنی باقاعدہ کاری مہمات کے لیے دباؤ ڈال رہے ہیں تاکہ مہارت کی کمی کو پورا کیا جا سکے۔ کثیر القومی اداروں کے لیے، اسپین یہ پیغام دے رہا ہے کہ وہ اعلیٰ مہارت (ڈیجیٹل نوماڈ ویزا، بیکہم قانون) اور کم مہارت دونوں شعبوں میں غیر ملکی ٹیلنٹ کے لیے مقابلہ کرنے کا ارادہ رکھتا ہے – ایک دوہری راہ جو اسے یورپی یونین میں منفرد بناتی ہے۔
اسپین کی کیتھولک چرچ، جس نے اس شہری مہم کے لیے 700,000 سے زائد دستخط جمع کروائے، اس فرمان کو چار سال کی ماحولیاتی لابنگ کی کامیابی قرار دیتی ہے۔ اسپینش ایپیسکوپل کانفرنس نے اس اقدام کو "سماجی انصاف کا عمل" کہا ہے، اور دلیل دی ہے کہ باقاعدہ کاری نہ صرف کمزور مزدوروں کی حفاظت کرے گی بلکہ جب بے روزگاری 2008 کے بعد پہلی بار 10 فیصد سے نیچے آ گئی ہے، تو لیبر مارکیٹ کی کمی کو بھی پورا کرے گی۔ بینک آف اسپین اور آئی ایم ایف کے تجزیہ کار بھی نوٹ کرتے ہیں کہ مہاجرین پہلے ہی جی ڈی پی کی ترقی اور سوشل سیکیورٹی کے تعاون میں غیر متناسب حصہ رکھتے ہیں۔
کاروباری سفر اور عالمی نقل و حرکت کے منتظمین کو اپریل سے 30 جون کے درمیان باقاعدہ کاری کی درخواستوں میں اضافے کے لیے تیار رہنا چاہیے، جب یہ موقع کھلے گا۔ وہ کمپنیاں جو پہلے ہی غیر دستاویزی عملہ ملازمت دیتی ہیں، خاص طور پر ہوٹلنگ، زراعت، لاجسٹکس اور گھریلو دیکھ بھال کے شعبوں میں، اب ان کارکنوں کو رسمی معاہدوں پر منتقل کر سکتی ہیں، جس سے قانونی خطرہ کم ہوگا اور پانچ سال کی رہائش کے بعد یورپی یونین کے اندر نقل و حرکت کے حقوق حاصل ہوں گے۔ ایچ آر ٹیموں کو پہلے سے تنخواہ کی ترتیب، سوشل سیکیورٹی کی رجسٹریشن اور طبی بیمہ کی کوریج کی تیاری کرنی چاہیے، کیونکہ حکام سینکڑوں ہزاروں الیکٹرانک ملاقاتوں کی توقع رکھتے ہیں۔
سیاسی طور پر، اس فرمان پر دائیں بازو کی ووکس پارٹی کی سخت مخالفت ہوئی ہے، جو اسے غیر قانونی ہجرت کے لیے "کشش کا عنصر" قرار دیتی ہے۔ تاہم، سیلٹیبیریا ڈیٹا کے ابتدائی سروے سے پتہ چلتا ہے کہ 56 فیصد اسپینی لوگ اس بات سے متفق ہیں کہ طویل مدتی رہائشیوں کو کاغذات ملنے چاہئیں، اور یورپی کمیشن نے تصدیق کی ہے کہ باقاعدہ کاری قومی اختیار ہے بشرطیکہ شینگن سیکیورٹی چیکس کا احترام کیا جائے۔ میڈرڈ اصرار کرتا ہے کہ ہر درخواست دہندہ کی بایومیٹرک تصدیق اور یورپی یونین کے نئے انٹری/ایگزٹ سسٹم (EES) کے خلاف کراس چیک کی جائے گی۔
عملی طور پر، یہ معافی مختلف شعبوں میں مزدوری کے اخراجات کو معیاری بنائے گی، زیر زمین معیشت کو کم کرے گی اور اسپین کے ٹیکس بیس کو بڑھائے گی۔ یہ فرانس اور اٹلی کی پالیسیوں پر بھی اثر ڈال سکتی ہے، جہاں کاروباری حلقے اپنی باقاعدہ کاری مہمات کے لیے دباؤ ڈال رہے ہیں تاکہ مہارت کی کمی کو پورا کیا جا سکے۔ کثیر القومی اداروں کے لیے، اسپین یہ پیغام دے رہا ہے کہ وہ اعلیٰ مہارت (ڈیجیٹل نوماڈ ویزا، بیکہم قانون) اور کم مہارت دونوں شعبوں میں غیر ملکی ٹیلنٹ کے لیے مقابلہ کرنے کا ارادہ رکھتا ہے – ایک دوہری راہ جو اسے یورپی یونین میں منفرد بناتی ہے۔
ماخذ: America Magazine
