โบสถ์คาทอลิกชื่นชมสเปนประกาศนิรโทษกรรมใหม่ที่จะทำให้แรงงานต่างชาติ 500,000 คนมีสถานะถูกกฎหมาย

สเปนประกาศพระราชกฤษฎีกาให้อภัยโทษประวัติศาสตร์ เมื่อวันที่ 27 มกราคมที่ผ่านมา และได้รับความสนใจอีกครั้งเมื่อวานนี้ (11 กุมภาพันธ์) จากนิตยสารคาทอลิก America Magazine ซึ่งกำลังเปลี่ยนแปลงภูมิทัศน์การย้ายถิ่นของประเทศอย่างรวดเร็ว มาตรการนี้เปิดโอกาสให้ชาวต่างชาติที่ไม่มีเอกสารประมาณ 500,000 คน รวมถึงผู้ขอลี้ภัยที่ยื่นคำร้องก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2025 ได้รับใบอนุญาตพำนักและทำงานเบื้องต้นเป็นเวลา 1 ปี ซึ่งสามารถต่ออายุและแปลงเป็นประเภทการย้ายถิ่นปกติได้ในภายหลัง ผู้สมัครเพียงแค่ต้องพิสูจน์ว่าพำนักอาศัยต่อเนื่องเป็นเวลา 5 เดือนและไม่มีประวัติอาชญากรรม

สำหรับโบสถ์คาทอลิกในสเปน ซึ่งช่วยรวบรวมลายเซ็นมากกว่า 700,000 รายชื่อเพื่อสนับสนุนข้อริเริ่มของประชาชน พระราชกฤษฎีกานี้ถือเป็นผลลัพธ์ของการรณรงค์ร่วมกันเป็นเวลาสี่ปี สภาบิชอปสเปนเรียกการเคลื่อนไหวนี้ว่า “การกระทำเพื่อความยุติธรรมทางสังคม” โดยชี้ว่าการให้สถานะถูกกฎหมายจะช่วยปกป้องแรงงานที่เปราะบางและเติมเต็มช่องว่างในตลาดแรงงาน ขณะที่อัตราการว่างงานลดลงต่ำกว่า 10 เปอร์เซ็นต์เป็นครั้งแรกนับตั้งแต่ปี 2008 นักวิเคราะห์จากธนาคารแห่งสเปนและกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) ยังชี้ว่าแรงงานต่างชาติเป็นส่วนสำคัญที่มีส่วนช่วยต่อการเติบโตของ GDP และการจ่ายเงินสมทบประกันสังคม



ผู้จัดการด้านการเดินทางธุรกิจและความเคลื่อนย้ายแรงงานระดับโลกควรเตรียมพร้อมสำหรับการยื่นขอรับสถานะถูกกฎหมายจำนวนมากในช่วงเดือนเมษายนถึง 30 มิถุนายน เมื่อเปิดรับสมัคร บริษัทที่มีพนักงานที่ไม่มีเอกสารอยู่แล้ว โดยเฉพาะในภาคบริการ โรงงานเกษตร โลจิสติกส์ และการดูแลภายในบ้าน สามารถเปลี่ยนสถานะพนักงานเหล่านี้เป็นสัญญาทางการ ลดความเสี่ยงทางกฎหมาย และเปิดสิทธิ์การเคลื่อนย้ายภายในสหภาพยุโรปหลังจากพำนักครบ 5 ปี ทีมงานฝ่ายทรัพยากรบุคคลควรเตรียมการปรับเงินเดือน การลงทะเบียนประกันสังคม และการคุ้มครองประกันสุขภาพล่วงหน้า เนื่องจากทางการคาดว่าจะมีการนัดหมายผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์จำนวนหลายแสนครั้ง

ในทางการเมือง พระราชกฤษฎีกานี้ก่อให้เกิดการต่อต้านอย่างรุนแรงจากพรรค Vox ฝ่ายขวา ซึ่งมองว่าเป็น “ปัจจัยดึงดูด” การย้ายถิ่นผิดกฎหมาย อย่างไรก็ตาม ผลสำรวจความคิดเห็นเบื้องต้นโดย Celtiberia Data พบว่า 56 เปอร์เซ็นต์ของชาวสเปนเห็นด้วยว่าผู้อยู่อาศัยระยะยาวควรได้รับเอกสาร และคณะกรรมาธิการยุโรปยืนยันว่าการให้สถานะถูกกฎหมายเป็นอำนาจของรัฐสมาชิก ตราบใดที่มีการตรวจสอบความปลอดภัยตามระบบเชงเก้นอย่างเคร่งครัด มาดริดยืนยันว่าผู้สมัครทุกคนจะต้องผ่านการตรวจสอบทางชีวมิติและการตรวจสอบข้ามข้อมูลกับระบบเข้า-ออกใหม่ของสหภาพยุโรป (EES)

ในทางปฏิบัติ การให้อภัยโทษนี้น่าจะช่วยปรับมาตรฐานต้นทุนแรงงานในทุกภาคส่วน ลดเศรษฐกิจใต้ดิน และขยายฐานภาษีของสเปน นอกจากนี้ยังอาจมีอิทธิพลต่อแนวทางนโยบายในฝรั่งเศสและอิตาลี ซึ่งกลุ่มธุรกิจกำลังผลักดันให้มีการให้อภัยโทษแรงงานผิดกฎหมายท่ามกลางปัญหาขาดแคลนทักษะเรื้อรัง สำหรับบริษัทข้ามชาติ สเปนกำลังส่งสัญญาณว่าต้องการแข่งขันดึงดูดแรงงานต่างชาติทั้งในกลุ่มทักษะสูง (วีซ่านักเดินทางดิจิทัล กฎหมายเบ็คแฮม) และทักษะต่ำ – แนวทางเปิดกว้างสองเส้นทางที่ทำให้สเปนโดดเด่นในสหภาพยุโรป