
स्पेन के ऐतिहासिक शाही-आदेश माफी योजना, जो 27 जनवरी को जारी हुई थी और कल (11 फरवरी) कैथोलिक साप्ताहिक अमेरिका मैगज़ीन द्वारा फिर से उजागर की गई, देश के प्रवासन परिदृश्य को तेजी से बदल रही है। इस योजना के तहत लगभग 5 लाख अवैध विदेशी नागरिकों और 31 दिसंबर 2025 से पहले शरणार्थी दावेदारों को एक वर्ष की प्रारंभिक आवास और कार्य अनुमति प्राप्त करने का मौका मिलेगा, जिसे बाद में नवीनीकृत और मानक आव्रजन श्रेणियों में बदला जा सकता है। आवेदकों को केवल पांच महीने की निरंतर निवास और आपराधिक रिकॉर्ड की अनुपस्थिति साबित करनी होगी।
स्पेन की कैथोलिक चर्च, जिसने इस नागरिक पहल के लिए 7 लाख से अधिक हस्ताक्षर जुटाए, के लिए यह आदेश चार वर्षों की पारस्परिक धार्मिक लॉबिंग का परिणाम है। स्पेनिश एपिस्कोपल कॉन्फ्रेंस ने इस कदम को "सामाजिक न्याय की कार्रवाई" कहा है, यह तर्क देते हुए कि नियमितीकरण कमजोर श्रमिकों की सुरक्षा करेगा और जब बेरोजगारी 2008 के बाद पहली बार 10 प्रतिशत से नीचे आ गई है, तो श्रम बाजार की खामियों को भी पूरा करेगा। स्पेन के बैंक और आईएमएफ के विश्लेषक भी नोट करते हैं कि प्रवासी पहले से ही जीडीपी वृद्धि और सामाजिक सुरक्षा योगदान में असमान हिस्सा रखते हैं।
व्यवसाय यात्रा और वैश्विक गतिशीलता प्रबंधकों को अप्रैल से 30 जून तक नियमितीकरण आवेदन की बढ़ोतरी के लिए तैयार रहना चाहिए, जब यह अवसर खुलेगा। जो कंपनियां पहले से अवैध कर्मचारियों को रोजगार देती हैं – खासकर आतिथ्य, कृषि, लॉजिस्टिक्स और घरेलू देखभाल क्षेत्रों में – वे अब उन कर्मचारियों को औपचारिक अनुबंधों पर ला सकती हैं, जिससे कानूनी जोखिम कम होगा और पांच वर्षों के निवास के बाद यूरोपीय संघ के भीतर गतिशीलता अधिकार खुलेंगे। मानव संसाधन टीमें वेतन समायोजन, सामाजिक सुरक्षा पंजीकरण और चिकित्सा बीमा कवरेज पहले से तैयार रखें, क्योंकि अधिकारी सैकड़ों हजारों इलेक्ट्रॉनिक नियुक्तियों की उम्मीद कर रहे हैं।
राजनीतिक रूप से, इस आदेश ने दक्षिणपंथी वोक्स पार्टी से तीव्र विरोध उत्पन्न किया है, जो इसे "अनियमित प्रवासन के लिए आकर्षण" के रूप में देखती है। फिर भी, सेल्टिबेरिया डेटा के प्रारंभिक सर्वेक्षण से पता चलता है कि 56 प्रतिशत स्पेनवासियों का मानना है कि दीर्घकालिक निवासियों को कागजात मिलना चाहिए, और यूरोपीय आयोग ने पुष्टि की है कि नियमितीकरण राष्ट्रीय अधिकार क्षेत्र में आता है, बशर्ते शेंगेन सुरक्षा जांचों का सम्मान किया जाए। मैड्रिड जोर देता है कि प्रत्येक आवेदक की बायोमेट्रिक जांच और यूरोपीय संघ के नए प्रवेश/निकास प्रणाली (EES) के खिलाफ क्रॉस-चेक की जाएगी।
व्यवहार में, यह माफी योजना विभिन्न क्षेत्रों में श्रम लागत को मानकीकृत करने, भूमिगत अर्थव्यवस्था को संकुचित करने और स्पेन के कर आधार को बढ़ाने की संभावना रखती है। यह फ्रांस और इटली की नीतियों को भी प्रभावित कर सकती है, जहां व्यापार लॉबियों ने अपनी नियमितीकरण योजनाओं के लिए दबाव बनाया है amid chronic skills shortages. बहुराष्ट्रीय कंपनियों के लिए, स्पेन यह संकेत दे रहा है कि वह उच्च-कुशल (डिजिटल-नोमाड वीजा, बेकहम कानून) और निम्न-कुशल दोनों क्षेत्रों में विदेशी प्रतिभा के लिए प्रतिस्पर्धा करने का इरादा रखता है – एक दो-तरफा खुलापन जो इसे यूरोपीय संघ के भीतर अलग बनाता है।
स्पेन की कैथोलिक चर्च, जिसने इस नागरिक पहल के लिए 7 लाख से अधिक हस्ताक्षर जुटाए, के लिए यह आदेश चार वर्षों की पारस्परिक धार्मिक लॉबिंग का परिणाम है। स्पेनिश एपिस्कोपल कॉन्फ्रेंस ने इस कदम को "सामाजिक न्याय की कार्रवाई" कहा है, यह तर्क देते हुए कि नियमितीकरण कमजोर श्रमिकों की सुरक्षा करेगा और जब बेरोजगारी 2008 के बाद पहली बार 10 प्रतिशत से नीचे आ गई है, तो श्रम बाजार की खामियों को भी पूरा करेगा। स्पेन के बैंक और आईएमएफ के विश्लेषक भी नोट करते हैं कि प्रवासी पहले से ही जीडीपी वृद्धि और सामाजिक सुरक्षा योगदान में असमान हिस्सा रखते हैं।
व्यवसाय यात्रा और वैश्विक गतिशीलता प्रबंधकों को अप्रैल से 30 जून तक नियमितीकरण आवेदन की बढ़ोतरी के लिए तैयार रहना चाहिए, जब यह अवसर खुलेगा। जो कंपनियां पहले से अवैध कर्मचारियों को रोजगार देती हैं – खासकर आतिथ्य, कृषि, लॉजिस्टिक्स और घरेलू देखभाल क्षेत्रों में – वे अब उन कर्मचारियों को औपचारिक अनुबंधों पर ला सकती हैं, जिससे कानूनी जोखिम कम होगा और पांच वर्षों के निवास के बाद यूरोपीय संघ के भीतर गतिशीलता अधिकार खुलेंगे। मानव संसाधन टीमें वेतन समायोजन, सामाजिक सुरक्षा पंजीकरण और चिकित्सा बीमा कवरेज पहले से तैयार रखें, क्योंकि अधिकारी सैकड़ों हजारों इलेक्ट्रॉनिक नियुक्तियों की उम्मीद कर रहे हैं।
राजनीतिक रूप से, इस आदेश ने दक्षिणपंथी वोक्स पार्टी से तीव्र विरोध उत्पन्न किया है, जो इसे "अनियमित प्रवासन के लिए आकर्षण" के रूप में देखती है। फिर भी, सेल्टिबेरिया डेटा के प्रारंभिक सर्वेक्षण से पता चलता है कि 56 प्रतिशत स्पेनवासियों का मानना है कि दीर्घकालिक निवासियों को कागजात मिलना चाहिए, और यूरोपीय आयोग ने पुष्टि की है कि नियमितीकरण राष्ट्रीय अधिकार क्षेत्र में आता है, बशर्ते शेंगेन सुरक्षा जांचों का सम्मान किया जाए। मैड्रिड जोर देता है कि प्रत्येक आवेदक की बायोमेट्रिक जांच और यूरोपीय संघ के नए प्रवेश/निकास प्रणाली (EES) के खिलाफ क्रॉस-चेक की जाएगी।
व्यवहार में, यह माफी योजना विभिन्न क्षेत्रों में श्रम लागत को मानकीकृत करने, भूमिगत अर्थव्यवस्था को संकुचित करने और स्पेन के कर आधार को बढ़ाने की संभावना रखती है। यह फ्रांस और इटली की नीतियों को भी प्रभावित कर सकती है, जहां व्यापार लॉबियों ने अपनी नियमितीकरण योजनाओं के लिए दबाव बनाया है amid chronic skills shortages. बहुराष्ट्रीय कंपनियों के लिए, स्पेन यह संकेत दे रहा है कि वह उच्च-कुशल (डिजिटल-नोमाड वीजा, बेकहम कानून) और निम्न-कुशल दोनों क्षेत्रों में विदेशी प्रतिभा के लिए प्रतिस्पर्धा करने का इरादा रखता है – एक दो-तरफा खुलापन जो इसे यूरोपीय संघ के भीतर अलग बनाता है।
स्रोत: America Magazine