Quốc hội Đức bãi bỏ quy định bắt buộc có luật sư trong việc giam giữ chờ trục xuất và trao toàn quyền cho chính phủ trong việc công nhận ‘các quốc gia an toàn’

Hạ viện Đức đã thông qua các sửa đổi gây tranh cãi đối với Luật Cư trú vào cuối ngày Chủ nhật, 7 tháng 12 năm 2025, đánh dấu đợt siết chặt nhập cư nghiêm ngặt nhất kể từ cuộc khủng hoảng tị nạn năm 2016. Gói sửa đổi này loại bỏ quyền tự động được luật sư bào chữa do nhà nước tài trợ cho người di cư bị giam giữ chờ trục xuất hoặc trong thời gian ngắn gọi là ‘Ausreisegewahrsam’. Từ nay, chỉ trong “những trường hợp cá nhân đặc biệt phức tạp” thẩm phán mới phải chỉ định luật sư, đảo ngược các quyền bảo vệ được áp dụng chỉ mới năm ngoái.

Trọng tâm của dự luật là chuyển quyền lực từ Bundesrat sang cho cơ quan hành pháp. Bộ Nội vụ sẽ có thể liệt kê “các quốc gia xuất xứ an toàn” bằng quy định đơn giản, cắt bỏ quyền phủ quyết của viện thứ hai vốn từng làm chậm việc trục xuất đến các nước như Morocco, Algeria hay Georgia. Khi một quốc gia được gán nhãn an toàn, các đơn xin tị nạn từ công dân nước đó sẽ bị coi là “rõ ràng không có cơ sở”, rút ngắn thời gian kháng cáo và đẩy nhanh việc trục xuất. Các đảng cầm quyền CDU/CSU và SPD cho rằng biện pháp này sẽ giảm tải cho các tòa án quá tải và ngăn chặn các đơn xin không có căn cứ.



Các nhóm doanh nghiệp hoan nghênh quy trình nhanh hơn, cho biết hàng nghìn nhiệm vụ công ty bị trì hoãn vì cảnh sát biên giới phải chuyển sang xử lý các vụ tị nạn kéo dài. Tuy nhiên, các tổ chức nhân quyền và Hiệp hội Luật sư Đức cảnh báo việc tước quyền luật sư của người bị giam giữ vi phạm các bảo đảm hiến pháp và luật EU. Họ dự báo sẽ có làn sóng trục xuất sai, các vụ kiện tốn kém và tổn hại uy tín pháp quyền của Đức, điều rất quan trọng khi thu hút nhân tài quốc tế.

Đối với các nhà quản lý di chuyển toàn cầu, thay đổi này có nhiều tác động ngay lập tức: các công ty có thể thấy các thủ tục trục xuất đối với nhân viên bị từ chối kết thúc trong vài ngày thay vì vài tuần; nhân viên từ các quốc gia mới được liệt kê “an toàn” sẽ cần hợp đồng lao động chặt chẽ hoặc giấy phép Blue Card trước khi đi công tác; và các đội ngũ du lịch doanh nghiệp phải thông báo cho tất cả người nước thứ ba về thời gian hạn chế để phản đối lệnh trục xuất. Các tập đoàn đa quốc gia tài trợ cho thực tập sinh từ Bắc Phi hoặc Tây Balkans nên tham khảo ý kiến luật sư về các kế hoạch dự phòng.

Vì biện pháp này được thông qua như một luật thông thường, nó có thể có hiệu lực sớm nhất từ tháng 1 năm 2026 khi thời gian tham vấn của Bundesrat kết thúc. Các đảng đối lập đã cảnh báo sẽ khởi kiện hiến pháp tại Karlsruhe, do đó khả năng pháp lý tiếp tục biến động là rất cao. Cho đến khi các phán quyết làm rõ giới hạn của cải cách, các đội ngũ di chuyển nên theo dõi chặt chẽ án lệ và tăng cường kiểm tra tuân thủ khi điều chuyển nhân sự đến hoặc đi từ Đức.