รัฐสภาเยอรมันยกเลิกข้อบังคับให้มีทนายความในคดีการกักกันเพื่อส่งกลับ และมอบอำนาจให้รัฐบาลเป็นผู้กำหนดประเทศที่ปลอดภัยเพียงผู้เดียว

สภาล่างของเยอรมนีผ่านการแก้ไขกฎหมายการพำนักที่มีข้อถกเถียงอย่างหนักในช่วงดึกของวันอาทิตย์ที่ 7 ธันวาคม 2025 ซึ่งถือเป็นการปราบปรามการเข้าเมืองที่เข้มงวดที่สุดนับตั้งแต่วิกฤติผู้ลี้ภัยในปี 2016 แพ็กเกจนี้ยกเลิกสิทธิ์อัตโนมัติในการได้รับทนายความที่ได้รับทุนสาธารณะสำหรับผู้ย้ายถิ่นที่ถูกควบคุมตัวเพื่อส่งกลับประเทศหรือตัวควบคุมระยะสั้น ‘Ausreisegewahrsam’ จากนี้ไป เฉพาะใน “กรณีเฉพาะที่ซับซ้อนเป็นพิเศษ” เท่านั้นที่ผู้พิพากษาจะต้องแต่งตั้งทนายความ ซึ่งเป็นการย้อนกลับจากการคุ้มครองที่เพิ่งมีขึ้นเมื่อปีที่แล้ว

แกนกลางของร่างกฎหมายนี้คือการย้ายอำนาจจากสภาบุนเดสรัตไปยังฝ่ายบริหาร กระทรวงมหาดไทยจะสามารถกำหนด “ประเทศต้นทางที่ปลอดภัย” ได้โดยการออกกฎระเบียบง่าย ๆ ซึ่งจะตัดอำนาจยับยั้งของสภาสองที่เคยชะลอการส่งกลับไปยังประเทศอย่างโมร็อกโก แอลจีเรีย หรือจอร์เจีย เมื่อประเทศถูกจัดว่าเป็นประเทศปลอดภัย คำขอลี้ภัยจากพลเมืองของประเทศนั้นจะถูกพิจารณาว่า “ไม่มีมูลชัดเจน” ทำให้กระบวนการอุทธรณ์สั้นลงและการส่งกลับเร็วขึ้น พรรครัฐบาล CDU/CSU และ SPD อ้างว่ามาตรการนี้จะช่วยลดภาระของศาลที่ล้นมือและป้องกันการยื่นคำร้องที่ไม่มีมูล



กลุ่มธุรกิจต้อนรับกระบวนการที่รวดเร็วขึ้น โดยระบุว่าการมอบหมายงานของบริษัทหลายพันงานถูกชะงักเพราะตำรวจชายแดนต้องถูกส่งไปจัดการกับคดีลี้ภัยที่ยืดเยื้อ อย่างไรก็ตาม องค์กรสิทธิมนุษยชนและสมาคมทนายความเยอรมันเตือนว่าการตัดสิทธิ์ทนายความของผู้ถูกควบคุมตัวละเมิดการรับประกันตามรัฐธรรมนูญและกฎหมายสหภาพยุโรป พวกเขาคาดการณ์ว่าจะเกิดการส่งกลับผิดพลาด การฟ้องร้องในศาลที่มีค่าใช้จ่ายสูง และความเสียหายต่อภาพลักษณ์ของเยอรมนีในฐานะประเทศที่เคารพกฎหมาย ซึ่งเป็นสิ่งสำคัญในการดึงดูดบุคลากรต่างชาติ

สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานระหว่างประเทศ การเปลี่ยนแปลงนี้มีผลทันทีหลายประการ: บริษัทอาจเห็นกระบวนการส่งกลับผู้ถูกปฏิเสธสิทธิ์สิ้นสุดภายในไม่กี่วันแทนที่จะเป็นสัปดาห์ พนักงานจากประเทศที่ถูกจัดว่า “ปลอดภัย” ใหม่จะต้องมีสัญญาจ้างงานที่รัดกุมหรือได้รับอนุมัติบลูการ์ดก่อนเดินทาง และทีมงานเดินทางของบริษัทต้องแจ้งเตือนชาวต่างชาติจากประเทศที่สามทุกคนเกี่ยวกับเวลาที่ลดลงในการคัดค้านคำสั่งส่งกลับ บริษัทข้ามชาติที่สนับสนุนผู้ฝึกงานจากแอฟริกาเหนือหรือบอลข่านตะวันตกควรปรึกษาทนายความเพื่อวางแผนสำรอง

เนื่องจากมาตรการนี้ถูกนำมาใช้ในฐานะกฎหมายปกติ อาจมีผลบังคับใช้ตั้งแต่เดือนมกราคม 2026 เมื่อระยะเวลาปรึกษาหารือของบุนเดสรัตสิ้นสุดลง พรรคฝ่ายค้านได้ยื่นเรื่องร้องเรียนต่อรัฐธรรมนูญที่เมืองคาร์ลสรูห์แล้ว จึงคาดว่าจะมีความไม่แน่นอนทางกฎหมายเพิ่มเติม จนกว่าศาลจะชี้ชัดขอบเขตของการปฏิรูป ทีมงานด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานควรติดตามคำพิพากษาอย่างใกล้ชิดและเพิ่มมาตรการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎระเบียบเมื่อเคลื่อนย้ายพนักงานเข้าออกเยอรมนี