Báo cáo cảnh sát rò rỉ cho biết chương trình ân xá cho người di cư ở Tây Ban Nha có thể hợp pháp hóa 1,35 triệu người

Kế hoạch đầy tham vọng của Tây Ban Nha nhằm hợp pháp hóa người di cư không giấy tờ đang đối mặt với sự xem xét kỹ lưỡng mới sau khi một báo cáo phân tích bí mật của Cảnh sát Quốc gia, bị rò rỉ vào ngày 17 tháng 2 năm 2026, kết luận rằng có thể có tới 1,35 triệu người nước ngoài được cấp giấy phép cư trú và làm việc—gần gấp ba lần con số 500.000 người đăng ký mà chính phủ công bố. Chương trình, được phê duyệt theo sắc lệnh hoàng gia vào tháng 1, sẽ mở cửa trong ba tháng (từ tháng 4 đến tháng 6) cho bất kỳ ai có thể chứng minh đã cư trú tại Tây Ban Nha ít nhất năm tháng trước ngày 31 tháng 12 năm 2025 và có lý lịch tư pháp trong sạch.

Báo cáo do Trung tâm Quốc gia về Di cư và Biên giới (CNIF) soạn thảo cảnh báo rằng các quy định đủ điều kiện rộng rãi cùng vị trí của Tây Ban Nha trong khu vực Schengen không cần hộ chiếu có thể kích hoạt làn sóng di cư thứ cấp từ các quốc gia EU khác khi người lao động không chính thức di chuyển để tận dụng cơ hội ân xá. Các nhà phân tích cảnh sát dự đoán sẽ có thêm 200.000–250.000 người di cư tiếp theo bên cạnh 750.000–1.000.000 người đã có mặt tại Tây Ban Nha. Họ cũng dự báo tình trạng gian lận giấy tờ và hoạt động buôn người sẽ gia tăng trước thời điểm chương trình bắt đầu vào tháng 4.



Đối với các nhà tuyển dụng, rủi ro rất lớn. Các ngành như nông nghiệp, logistics, khách sạn và chăm sóc gia đình phụ thuộc nhiều vào lao động không chính thức; việc hợp pháp hóa lực lượng lao động này sẽ mở rộng cơ sở đóng thuế và bảo hiểm xã hội nhưng cũng có thể làm tăng mức lương tối thiểu và chi phí tuân thủ. Các bộ phận nhân sự dự định bảo trợ cho nhân viên theo các chương trình Chuyên gia Cao cấp, chuyển công tác nội bộ hoặc Nhân viên Kỹ thuật số của Tây Ban Nha nên chuẩn bị cho tình trạng tắc nghẽn xử lý hồ sơ: các văn phòng người nước ngoài (Oficinas de Extranjería) đã báo cáo tồn đọng hồ sơ kéo dài sáu tuần cho các thủ tục gia hạn thông thường, và công đoàn viên chức CSIF đang yêu cầu tăng cường nhân sự khẩn cấp.

Phản ứng chính trị đang chia rẽ sâu sắc. Thủ tướng Pedro Sánchez cho rằng biện pháp này sẽ lấp đầy khoảng trống dân số của Tây Ban Nha và giải quyết 300.000 vị trí thiếu hụt lao động, trong khi đảng Bảo thủ Partido Popular cảnh báo kế hoạch sẽ làm quá tải dịch vụ công và trở thành “yếu tố thu hút” nhập cư bất hợp pháp. Brussels đã khẳng định việc hợp pháp hóa là thẩm quyền quốc gia nhưng nhắc nhở Tây Ban Nha về nghĩa vụ bảo vệ khu vực Schengen.

Các doanh nghiệp nên: (1) rà soát nhân viên hiện tại có thể đủ điều kiện chuyển từ trạng thái không hợp pháp sang hợp pháp; (2) dự trù thời gian xử lý hồ sơ nhập cư doanh nghiệp kéo dài hơn trong giai đoạn từ tháng 4 đến tháng 12 năm 2026; và (3) theo dõi hướng dẫn bổ sung từ chính quyền địa phương về hội nhập thị trường lao động, đào tạo ngôn ngữ và đăng ký bảo hiểm xã hội cho nhân viên mới được hợp pháp hóa.